中宏網(wǎng)北京2月4日電(記者王鏡榕)“受春節(jié)因素影響,一季度中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口歷來(lái)是單月波動(dòng)比較大的,外貿(mào)企業(yè)大多都是在正月十五以后開(kāi)工出貨,這次疫情正好和春節(jié)撞在一起,”商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南2月3日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,“從商務(wù)部目前了解的情況看,很多外貿(mào)企業(yè)正在迅速恢復(fù)產(chǎn)能,各部門、各地方也在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí),精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)減負(fù)助力。”
商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南2月3日答記者問(wèn)
正視疫情對(duì)外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響
春節(jié)期間,新型冠狀病毒肺炎疫情正以迅雷不及掩耳之勢(shì)在全國(guó)快速蔓延,其來(lái)勢(shì)之兇猛、影響之大、范圍之廣、波及人口之多,已經(jīng)超過(guò)2003年的“非典”疫情,并在世界范圍內(nèi)快速形成負(fù)面影響。王炳南強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大的背景下,更需要國(guó)際社會(huì)共同努力,共度時(shí)艱。
那么,如何研判當(dāng)前疫情下的我國(guó)外貿(mào)新形勢(shì)并相機(jī)提供應(yīng)對(duì)之策?中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、教授王曉紅近日接受本網(wǎng)專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),日前,美國(guó)、歐盟、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)采取拒絕中國(guó)簽證及警告國(guó)人不要去中國(guó)旅游、商務(wù)活動(dòng)等,這些措施無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易造成一定的沖擊,疫情的影響既有短期的直接效應(yīng),也可能在信心、預(yù)期等方面產(chǎn)生一定的長(zhǎng)期影響,必須引起高度重視并采取積極對(duì)策。
“根據(jù)2003年的‘非典’來(lái)看,疫情對(duì)外貿(mào)的影響主要表現(xiàn)在以下方面。”王曉紅告訴中宏網(wǎng)記者,一是對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)將帶來(lái)一定損失。受疫情的影響春節(jié)假期延長(zhǎng),企業(yè)普遍不能按時(shí)開(kāi)工,不能按期交貨,可能影響與客戶的合約。且企業(yè)需要支付的工資成本仍高居不下,一些中小企業(yè)正面臨資金鏈斷裂問(wèn)題,生存受到影響;二是疫情將影響近期國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)和展會(huì)的舉辦,導(dǎo)致國(guó)外客商訂單下降。從“非典”來(lái)看,該疫情直接影響了當(dāng)期的國(guó)內(nèi)各種商品交易會(huì),導(dǎo)致新簽外貿(mào)合同明顯減少。以當(dāng)年春季廣交會(huì)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年4月15日-20日的成交額只有44.21億美元,僅164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16400多位客商與會(huì),與2002年春季廣交會(huì)到會(huì)客商逾12萬(wàn)人,出口成交額168億美元比較大幅下降。當(dāng)前,由于疫情的影響,國(guó)外客商到我國(guó)參加各類商務(wù)活動(dòng)的意愿可能有所下降,交易活動(dòng)也必然大量減少;三是國(guó)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)外展會(huì)交易活動(dòng)受限,導(dǎo)致訂單和商機(jī)受到影響。從“非典”來(lái)看,2003年4月2日瑞士政府以“防止非典”為由禁止包括中國(guó)(內(nèi)地及香港地區(qū))在內(nèi)的廠商參加瑞士巴塞爾鐘表和珠寶展覽會(huì),使130多家香港和40多家內(nèi)地的鐘表企業(yè)遭受重大損失,香港珠寶及鐘表業(yè)全年訂單因此減少兩至三成,間接損失超過(guò)100億港幣。當(dāng)前,疫情還在蔓延,許多國(guó)家已經(jīng)禁止中國(guó)公民入境,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法參加境外各類展會(huì)和訂貨會(huì),可能帶來(lái)一些訂單損失;四是產(chǎn)品出口及服務(wù)貿(mào)易將受到不同程度的直接影響。由于疫情的影響,國(guó)外可能對(duì)來(lái)自我國(guó)的肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行嚴(yán)格的限制。
“此外,旅游及會(huì)展等商務(wù)服務(wù)貿(mào)易也受到一定影響。由于國(guó)外對(duì)中國(guó)簽證限制以及對(duì)國(guó)人告誡警示,導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)者無(wú)法去相關(guān)國(guó)家旅游,同時(shí)也嚴(yán)重影響外國(guó)人入境旅游。”王曉紅強(qiáng)調(diào),從行業(yè)來(lái)看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可能受到較大影響,有可能進(jìn)一步加速轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期來(lái)看,由于中美貿(mào)易摩擦的影響,加上這次疫情,對(duì)外商投資的信心和預(yù)期產(chǎn)生一定影響。
以戰(zhàn)略自信積極化解疫情負(fù)影響
“總體上看,目前疫情對(duì)外貿(mào)的影響是有限和可控的。應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁和回旋余地越來(lái)越大,外貿(mào)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)較”非典“時(shí)期已經(jīng)具有更強(qiáng)的抗擊力,有利于抵御疫情造成的影響。”王曉紅告訴中宏網(wǎng)記者,首先,從“非典”時(shí)期看,2003年我國(guó)進(jìn)出口總額8400億美元,2004年達(dá)到11547.4億美元,比2003年增長(zhǎng)35.7%,數(shù)字可以反映出,“非典”疫情對(duì)外貿(mào)的影響總體是有限的。2019年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)31.54萬(wàn)億元,規(guī)模相當(dāng)于2003年的五倍多。
其次,從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,機(jī)電產(chǎn)品為主,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。2018年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額占比58.8%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占比30.1%。從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看,知識(shí)密集型新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2018年旅行、運(yùn)輸和建筑三大傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易額占比63.4%,下降2.2個(gè)百分點(diǎn);知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)20.7%,總量占比達(dá)32.4%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式正在成為增長(zhǎng)的新引擎。2018年我國(guó)承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)的執(zhí)行額占比分別為45.3%、17.3%和37.4%,研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域同比分別增長(zhǎng)15.5%、27.1%和74.5%。以跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)連續(xù)3年保持高速增長(zhǎng)。
“因此,外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,價(jià)值鏈的不斷升級(jí),有利于我們抵御來(lái)自疫情的外部沖擊,更加堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)暫時(shí)的困難。”王曉紅強(qiáng)調(diào),此外,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易一直是最大的逆差項(xiàng),2018年逆差達(dá)2374億美元,一些國(guó)家對(duì)我國(guó)公民入境旅游的限制有利于減少逆差;我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模很小。因此,這兩項(xiàng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)總體影響并不大。
多措并舉推動(dòng)外貿(mào)逆勢(shì)高質(zhì)量發(fā)展
“此次疫情的時(shí)間長(zhǎng)度決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的深度和廣度,也將對(duì)中國(guó)的品牌形象產(chǎn)生重要影響。”王曉紅指出,一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的號(hào)召,把嚴(yán)格防控疫情傳播放在首位,全力以赴打贏抗擊新型冠狀病毒的阻擊戰(zhàn),把疫情控制在最短時(shí)間,就是把經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度;
二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,提高出口商品質(zhì)量,大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易,提高外貿(mào)抗擊外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,這既是長(zhǎng)期戰(zhàn)略也是短期策略;
三是各級(jí)政府要切實(shí)做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)的工作,把緩解外貿(mào)企業(yè)的資金困難壓力放在更重要的位置,增加出口退稅支持力度,擴(kuò)大貸款融資規(guī)模,尤其要重視解決中小外貿(mào)企業(yè)的融資困難。要切實(shí)解決疫情給外資加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)、員工生活等方面造成的困難,以穩(wěn)定信心;
四是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。疫情過(guò)后,要積極支持和組織外貿(mào)企業(yè)參加相關(guān)的交易會(huì)和展會(huì),加大財(cái)政支持力度,為企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì),彌補(bǔ)疫情造成的訂單損失。同時(shí),針對(duì)疫情可能帶來(lái)的企業(yè)違約問(wèn)題引起的外貿(mào)爭(zhēng)端,政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要做好提前預(yù)案,建立幫助企業(yè)解決爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)機(jī)制;
五是積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥用品等人民生活必須品和疫情急需醫(yī)療用品的進(jìn)口,相關(guān)應(yīng)急進(jìn)口商品可實(shí)施零關(guān)稅措施。
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