2月11日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），通過制造業(yè)與科技、設(shè)計、物流、人力資源、電子商務(wù)、外貿(mào)等多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力建設(shè)制造強省。

　　《措施》明確，到2027年，廣東省將圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈打造質(zhì)量穩(wěn)鏈強鏈標(biāo)志性項目，建成180個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點；培育200家國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心；推動700家國家級綠色工廠落地。

　　聚焦重點領(lǐng)域，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　科技服務(wù)賦能制造升級方面，廣東推動科技企業(yè)與高校、科研院所等進(jìn)行科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易，支持科技成果“先使用后付費”模式，降低企業(yè)試錯成本。圍繞集成電路、智能機器人等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30—50家省中試驗證平臺，力爭2027年建成國內(nèi)領(lǐng)先的中試服務(wù)體系。

　　工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)制造升級方面，廣東支持引導(dǎo)制造企業(yè)重視和加大工業(yè)設(shè)計投入，深化粵東粵西粵北地區(qū)設(shè)計賦能，辦好“越來越好”國際設(shè)計大賽，提高廣東設(shè)計國際影響力。到2027年，新增培育200家國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心。

　　人力資源匹配產(chǎn)業(yè)需求方面，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所等共同組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。加大對電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群人力資源服務(wù)保障力度。

　　物流與電商協(xié)同增效方面，《措施》明確，構(gòu)建快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合網(wǎng)，推動快遞業(yè)廣泛覆蓋制造業(yè)環(huán)節(jié)流程。加快電商服務(wù)與制造業(yè)原材料采購、生產(chǎn)制造、終端銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同，到2027年建設(shè)20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育100個銷售額億元以上的電商品牌。

　　打造創(chuàng)新載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　《措施》提出加快培育服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺，推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。同時，做強大宗商品交易服務(wù)平臺，做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺，做專數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，做優(yōu)共享制造平臺，到2027年，培育10家具備全國影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。

　　在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局上，廣東計劃到2027年，形成100個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，覆蓋廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等地市，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、科技金融、供應(yīng)鏈、物流、工業(yè)設(shè)計、智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲能、超高清顯示、鴻蒙生態(tài)等領(lǐng)域。

　　在擴(kuò)大對外開放方面，《措施》提出依托橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰(zhàn)略平臺，攜手港澳共建具有國際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。其中，支持橫琴聯(lián)動澳門打造科技創(chuàng)新平臺載體，發(fā)展跨境電商，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)體系。支持前海深化金融業(yè)開放創(chuàng)新，謀劃布局人工智能、規(guī)劃設(shè)計、文化創(chuàng)意等新一批集聚區(qū)。支持南沙航運服務(wù)、科技服務(wù)、特色金融、國際貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展。支持河套建設(shè)一批研發(fā)服務(wù)、測試驗證、中試轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)粵港檢測認(rèn)證合作。

　　強化政策保障，護(hù)航融合發(fā)展。廣東將統(tǒng)籌財稅、金融、土地等資源支持政策落地，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，并鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮資源對接作用。《措施》指出，各地、各部門需將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，確保政策措施精準(zhǔn)有效。對服務(wù)型制造、工業(yè)領(lǐng)域平臺經(jīng)濟(jì)等采取包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)新模式新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。（記者 張菲菲）