一、背景情況
2021年7月,國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》,公布國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單,津南區(qū)成為首批21個(gè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市之一。產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,有利于促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)要素集聚融合互補(bǔ),打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。津南區(qū)位于天津市東南部,是京津“大雙城記”和津城濱城“小雙城記”的重要節(jié)點(diǎn),行政區(qū)劃面積388平方公里,常住人口92.8萬。坐落在津南區(qū)的海河教育園區(qū),入駐天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等13所院校,擁有國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、兩院院士29名,在校師生近15萬人,園區(qū)院校主持合作共建海外“魯班工坊”13個(gè),經(jīng)過十余年積累和發(fā)展,形成職業(yè)教育“中-高-本-碩-博”人才培養(yǎng)立交橋,特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出。津南區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮海河教育園區(qū)人才及科教資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行政校企協(xié)同育人模式創(chuàng)新、企業(yè)命題院校揭榜師生解題融合創(chuàng)新賽事打造、產(chǎn)教聯(lián)盟為抓手的校企對(duì)接平臺(tái)搭建的探索,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,取得一定成效。
二、主要做法及成效
?。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)教融合工作推進(jìn)機(jī)制
制定印發(fā)《津南區(qū)推進(jìn)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市核心區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合津南發(fā)展定位,明確打造產(chǎn)教融合型標(biāo)桿行業(yè)和龍頭企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、打造海河教育園產(chǎn)教融合升級(jí)版等重點(diǎn)任務(wù),分領(lǐng)域做好組織推動(dòng)。以《津南區(qū)產(chǎn)業(yè)引育若干政策》為引領(lǐng),全面實(shí)施《津南區(qū)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施方案(試行)》《津南區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展支持政策》《津南區(qū)關(guān)于加快引育新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才十條措施》等系列政策,支持校企地合作共建共享,全面提升創(chuàng)新發(fā)展水平。
揭榜掛帥對(duì)接會(huì)
?。ǘ惩óa(chǎn)教融合資源整合渠道
密切與海河教育園區(qū)院校溝通聯(lián)系。以海河教育園區(qū)為主陣地,與園區(qū)院校實(shí)行“院校聯(lián)絡(luò)官”機(jī)制,在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域密切對(duì)接,推進(jìn)鴻遠(yuǎn)電氣與天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“專業(yè)課程+頂崗實(shí)習(xí)”合作,推進(jìn)天津職業(yè)大學(xué)組建智能制造專業(yè)群。邀請(qǐng)南開大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展《天津海河教育園區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略研究》。深化校企地合作,一端鏈接企業(yè)、一端擁抱院校,合作繪制“地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜”“院??蒲械貓D”“科技成果轉(zhuǎn)化路徑圖譜”3張圖譜,發(fā)布就業(yè)機(jī)會(huì)清單、企業(yè)能力清單、應(yīng)用場景清單3張清單,助力校企合作從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。
海河大講堂
完善金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。與天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等合作,共建津南分中心和海河教育園區(qū)分平臺(tái)。開通海河教育園區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記預(yù)審?fù)ǖ?,服?wù)院??萍汲晒D(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。發(fā)揮津南海河寬帶智匯產(chǎn)業(yè)基金作用,完成順為資本等12支子基金和G7匯通天下等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資,成立智選創(chuàng)投基金,投資落地凱爾測控等一批具有天南大等高??蒲性核尘暗膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,引入北洋海棠二期基金、尚勢(shì)創(chuàng)業(yè)投資基金,聯(lián)合銀行、財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等開發(fā)“揭榜貸”“揭榜險(xiǎn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等科技金融產(chǎn)品,賦能產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展壯大。
發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)作用。加入中國職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)產(chǎn)教科融合工作委員會(huì);支持天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院以海河教育園區(qū)工業(yè)檢測產(chǎn)教融合聯(lián)盟為基礎(chǔ),成立全國智能感知與能源裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體;作為常務(wù)副理事長單位加入全國智慧社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)教融合共同體;組織開展第二批市域產(chǎn)教聯(lián)合體申報(bào)工作,提交申報(bào)天津津南區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)精密儀器產(chǎn)教聯(lián)合體、天津海河教育園區(qū)會(huì)展產(chǎn)教聯(lián)合體、天津八里臺(tái)工業(yè)園區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)教聯(lián)合體,聚合教育資源,搭建校企互動(dòng)平臺(tái),發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(三)促進(jìn)展教產(chǎn)城深度融合發(fā)展
加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園,規(guī)劃用地3707公頃,致力利用天津大學(xué)、南開大學(xué)優(yōu)勢(shì)科教及人才資源,高水平打造科教融合示范區(qū)、成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、總部研發(fā)聚集區(qū),5月18日開園以來引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)205家。啟動(dòng)建設(shè)總建筑面積24萬平方米的天開智慧小鎮(zhèn),完善辦公、人才公寓、商業(yè)等配套設(shè)施,一期部分辦公區(qū)域年底前具備使用條件,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)入。建成天津市級(jí)創(chuàng)新載體19個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營海教園大學(xué)科技園、南開大學(xué)科技園、天津大學(xué)科技園、海棠眾創(chuàng)大街等優(yōu)質(zhì)承載區(qū),以產(chǎn)教融合為核心,以科技產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,累計(jì)引進(jìn)師生校友項(xiàng)目和科技型企業(yè)1000余家,累計(jì)吸納海河教育園區(qū)畢業(yè)生就業(yè)600余人。
天大無人駕駛汽車
持續(xù)打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。依托海河教育園區(qū)職業(yè)院校聚集優(yōu)勢(shì),成立新能源、工業(yè)檢測、文化創(chuàng)意、機(jī)電一體化等10個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟,發(fā)揮聯(lián)盟在支持學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)校企合作開發(fā)和協(xié)同育人。建立覆蓋天津市會(huì)展專業(yè)院校20所、會(huì)展服務(wù)公司9個(gè)的展教融合人才創(chuàng)新聯(lián)盟,對(duì)接國家會(huì)展中心(天津),利用大型展會(huì)機(jī)遇,開展教學(xué)實(shí)踐及師資交流,促進(jìn)校企合作,提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平。通過產(chǎn)教融合聯(lián)盟,組織舉辦2023京津冀大學(xué)生會(huì)展策劃大賽、“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請(qǐng)賽、“海河工匠杯”技能大賽-無損檢測技術(shù)賽項(xiàng)等各類大型賽事活動(dòng),吸引國內(nèi)外高校師生參賽,促進(jìn)院校間與產(chǎn)業(yè)端增強(qiáng)橫向交流,提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度,擴(kuò)大海河教育園區(qū)品牌影響力。
“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請(qǐng)賽
營造品牌賽事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。成功舉辦五屆產(chǎn)教融合、技能創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,圍繞“創(chuàng)新競進(jìn)·創(chuàng)業(yè)未來”“企業(yè)命題、院校揭榜、融合創(chuàng)新”等主題,通過以賽促創(chuàng)、以賽促融,推動(dòng)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源互融互通。海爾、榮程鋼鐵、通用電氣、中天未來等知名企業(yè)參與命題,40余所院校、個(gè)人等報(bào)名解題,通過大賽成功促成天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與鴻遠(yuǎn)電氣、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與海爾等校企合作,更好地賦能校企地融合發(fā)展。成功舉辦第七屆世界智能大會(huì)“校企緊握手”科技成果發(fā)布會(huì)、“匠心·創(chuàng)新”產(chǎn)教融合論壇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)專題培訓(xùn)班、天津-香港科技創(chuàng)新合作研討會(huì)等系列活動(dòng),提升產(chǎn)教融合品牌影響力。
產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
(四)加速科技成果落地轉(zhuǎn)化
在天津市率先推行“揭榜掛帥”,連續(xù)兩年面向全國公開發(fā)布津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目重大需求,2022年20項(xiàng),2023年18項(xiàng),從技術(shù)供需雙側(cè)征榜,創(chuàng)新引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人機(jī)制,搭建資智對(duì)接平臺(tái),提供科技金融服務(wù),在全區(qū)形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)對(duì)接攻關(guān)、加速科技成果落地轉(zhuǎn)化的濃厚氛圍。凱爾測控、德科智控等4家企業(yè)榮獲天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),海河教育園區(qū)管委會(huì)新設(shè)為天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位,2023年通過“揭榜掛帥”機(jī)制促成企業(yè)技術(shù)需求合作項(xiàng)目6項(xiàng)。組織開展海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定,認(rèn)定華海清科、榮程鋼鐵、易華錄、海爾等10家津南區(qū)企業(yè)與國內(nèi)院校共建單位為海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,聯(lián)合國內(nèi)院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,重點(diǎn)圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能、新材料等領(lǐng)域,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
?。ㄎ澹┨剿鞲呒寄苋瞬排囵B(yǎng)新路徑
深化“引企入教”改革。聯(lián)合中國(天津)公共技能實(shí)訓(xùn)中心及海河教育園區(qū)職業(yè)院校,打造專業(yè)技能人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目“工匠涵養(yǎng)創(chuàng)新工程”,聘任國家級(jí)技能大師授課,小班化、項(xiàng)目化的開展知識(shí)與實(shí)操并舉的針對(duì)性教學(xué),為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。經(jīng)多年磨礪,“工匠涵養(yǎng)班”成為天津職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的品牌項(xiàng)目,畢業(yè)生被天津大運(yùn)載火箭基地、中海油等知名企業(yè)錄用。聯(lián)合天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、榮程鋼鐵等,在“機(jī)”“電”大類專業(yè)方向,實(shí)驗(yàn)建立本科層次“工程師涵養(yǎng)班”,傾力打造一批具備現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)需求的“現(xiàn)場工程師”。打造“天津海河教育園區(qū)中關(guān)百知?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間”,校企共推課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),成功孵化智慧校園建設(shè)等一批項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
工匠涵養(yǎng)班
大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織職業(yè)技能培訓(xùn)“雙百”行動(dòng),2023年以來,為企業(yè)及群眾提供200個(gè)公益技能培訓(xùn)課程、3萬個(gè)免費(fèi)賬號(hào),實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)學(xué)、閑時(shí)學(xué)、用時(shí)學(xué)、馬上學(xué)”。推進(jìn)“新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)聯(lián)系城市”建設(shè),新增互聯(lián)網(wǎng)營銷師等7個(gè)新業(yè)態(tài)社會(huì)評(píng)價(jià)職業(yè)工種,為天津市電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校授牌培訓(xùn)基地,推動(dòng)技能提升緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。發(fā)揮津南區(qū)技工教育聯(lián)盟聚合作用,推進(jìn)中鐵十八局技工學(xué)校等5所院校共建專業(yè)特色、共育師資力量,提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。榮程集團(tuán)與中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共建天津金屬材料與質(zhì)量管理工程產(chǎn)業(yè)學(xué)院,開展校企特色課程,實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè),上崗即定崗”。
?。┐蛟飚a(chǎn)教融合標(biāo)桿企業(yè)
積極推進(jìn)企業(yè)與院校開展對(duì)接合作。深化校企對(duì)接,組織實(shí)效突出的企業(yè)申報(bào)天津市產(chǎn)教融合型企業(yè),62家企業(yè)成功入選。如:鴻遠(yuǎn)電氣與輕工學(xué)院合作,實(shí)行“共建專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地+人才代培”,培養(yǎng)百余名“電管醫(yī)生”;海爾與天津市20余家大中專院校合作,累計(jì)為2000余名學(xué)生提供就業(yè)或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì);榮程集團(tuán)發(fā)揮企業(yè)大學(xué)作用,開展冶金、機(jī)電一體化等專業(yè)人才培養(yǎng);博諾智能機(jī)器人公司依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)機(jī)器人及智能裝備研究院,聯(lián)合共建天津市智能機(jī)器人技術(shù)及應(yīng)用企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,攻克了基于數(shù)字孿生的工業(yè)機(jī)器人集成系統(tǒng)、基于云計(jì)算的高端數(shù)控機(jī)床智能監(jiān)測與運(yùn)維等多項(xiàng)“卡脖子”重大技術(shù)難題。
學(xué)生到博諾智創(chuàng)機(jī)器人公司實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)
強(qiáng)化產(chǎn)教融合項(xiàng)目引育。發(fā)揮海河教育園區(qū)人才、智力、科技創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢(shì),引進(jìn)產(chǎn)教融合功能型項(xiàng)目,如:從事虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生開發(fā)業(yè)務(wù)的允為科技,從事人工智能數(shù)據(jù)研發(fā)的可銳思科技,以精密表面測量技術(shù)及儀器化為切入點(diǎn)開發(fā)高端表面測量與分析儀器的富瑞思,從事智能機(jī)器人開發(fā)研究的銘天智能等。持續(xù)做好企業(yè)服務(wù),推動(dòng)三代光學(xué)、功匠雙碳研究院、中航騰云等項(xiàng)目加速實(shí)施;推動(dòng)海河教育園區(qū)與天津大學(xué)合作共建的智能公交開發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目在2023世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽上取得三連金獎(jiǎng)佳績。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
津南區(qū)深化推進(jìn)產(chǎn)教融合,主要是在“要素保障、機(jī)制運(yùn)行、主體推進(jìn)”三方面打好“協(xié)同牌”。
?。ㄒ唬┮哉呒耙乇U蠟闋恳瑺I造利于產(chǎn)教融合的良好生態(tài)
產(chǎn)教融合離不開政府統(tǒng)籌推進(jìn)。津南區(qū)整合全區(qū)力量,實(shí)行“兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式,在“揭榜掛帥”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等政策有效調(diào)動(dòng)企業(yè)及院校參與積極性的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園、天開智慧小鎮(zhèn)、大學(xué)科技園等載體,高水準(zhǔn)完善企業(yè)落地、基金投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等要素保障鏈條,高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、校企對(duì)接會(huì)等特色活動(dòng),“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,深化企業(yè)及項(xiàng)目走訪幫扶,為產(chǎn)教融合、校企深化對(duì)接提供優(yōu)質(zhì)土壤。
?。ǘ┮院:咏逃龍@區(qū)為主陣地,建立推進(jìn)產(chǎn)教融合的常態(tài)化機(jī)制
產(chǎn)教融合需要強(qiáng)有力的機(jī)制保障。津南區(qū)立足海河教育園區(qū)人才及科教資源聚集優(yōu)勢(shì),建立“企業(yè)—海河教育園區(qū)管委會(huì)—院校”三方長效互動(dòng)機(jī)制,逐校明確“院校聯(lián)絡(luò)官”,及時(shí)傳達(dá)發(fā)布企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)方面的核心訴求和院校在教育改革、科技創(chuàng)新方面的重要成果,暢通對(duì)接渠道,扎實(shí)推進(jìn)校企合作走深走實(shí)。同時(shí),發(fā)揮產(chǎn)教融合聯(lián)盟及會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等資源聚合作用,多路徑推進(jìn)院校與企業(yè)開展深度合作,實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ㄈ┮灾攸c(diǎn)企業(yè)為示范,調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性
企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體。企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性一定程度依賴龍頭企業(yè)的頭雁引領(lǐng)。津南區(qū)在做好重點(diǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)對(duì)接服務(wù)的同時(shí),深度梳理《津南區(qū)與高校院所具有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的企業(yè)名單》,區(qū)分在職高校人員全資或參股創(chuàng)辦、產(chǎn)學(xué)研合作、院校校友創(chuàng)辦企業(yè)等不同參與形式,深度跟進(jìn)對(duì)接,并通過培訓(xùn)、座談會(huì)等方式,大力宣傳推廣鴻遠(yuǎn)電氣、德科汽車等校企合作經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡,形成示范引領(lǐng),營造全社會(huì)鼓勵(lì)產(chǎn)教融合的良好氛圍。(圖文 津南區(qū)發(fā)展改革委)
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