一、背景情況

　　2021年7月，國家發展改革委、教育部聯合印發《關于印發產教融合型企業和產教融合試點城市名單的通知》，公布國家產教融合試點城市名單，津南區成為首批21個國家產教融合試點城市之一。產教融合試點城市建設是一項系統性工程，有利于促進教育與產業要素集聚融合互補，打造高質量發展的新引擎。津南區位于天津市東南部，是京津“大雙城記”和津城濱城“小雙城記”的重要節點，行政區劃面積388平方公里，常住人口92.8萬。坐落在津南區的海河教育園區，入駐天津大學、南開大學、天津中德應用技術大學、天津電子信息職業技術學院等13所院校，擁有國家級重點實驗室6個、兩院院士29名，在校師生近15萬人，園區院校主持合作共建海外“魯班工坊”13個，經過十余年積累和發展，形成職業教育“中-高-本-碩-博”人才培養立交橋，特色鮮明、優勢突出。津南區重點發揮海河教育園區人才及科教資源優勢，進行政校企協同育人模式創新、企業命題院校揭榜師生解題融合創新賽事打造、產教聯盟為抓手的校企對接平臺搭建的探索，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，進一步深化產教融合、校企合作，取得一定成效。

　　二、主要做法及成效

　　（一）完善產教融合工作推進機制

　　制定印發《津南區推進產教融合型試點城市核心區建設實施方案》，結合津南發展定位，明確打造產教融合型標桿行業和龍頭企業、推進產教融合人才培養改革、打造海河教育園產教融合升級版等重點任務，分領域做好組織推動。以《津南區產業引育若干政策》為引領，全面實施《津南區科技創新推動高質量發展若干措施》《津南區“揭榜掛帥”科技計劃項目組織實施方案（試行）》《津南區促進大學科技園高質量發展支持政策》《津南區關于加快引育新時代創新創業人才十條措施》等系列政策，支持校企地合作共建共享，全面提升創新發展水平。

揭榜掛帥對接會

　　（二）暢通產教融合資源整合渠道

　　密切與海河教育園區院校溝通聯系。以海河教育園區為主陣地，與園區院校實行“院校聯絡官”機制，在科技創新、人才培養等領域密切對接，推進鴻遠電氣與天津輕工職業技術學院開展“專業課程+頂崗實習”合作，推進天津職業大學組建智能制造專業群。邀請南開大學專家團隊開展《天津海河教育園區產教融合發展戰略研究》。深化校企地合作，一端鏈接企業、一端擁抱院校，合作繪制“地區主導產業圖譜”“院校科研地圖”“科技成果轉化路徑圖譜”3張圖譜，發布就業機會清單、企業能力清單、應用場景清單3張清單，助力校企合作從“給優惠”向“給機會”轉變。

海河大講堂

　　完善金融、知識產權等領域的服務保障。與天津市知識產權保護中心、天津產權交易中心等合作，共建津南分中心和海河教育園區分平臺。開通海河教育園區技術合同認定登記預審通道，服務院校科技成果轉讓轉化。發揮津南海河寬帶智匯產業基金作用，完成順為資本等12支子基金和G7匯通天下等優質項目投資，成立智選創投基金，投資落地凱爾測控等一批具有天南大等高校科研院所背景的創新創業項目，引入北洋海棠二期基金、尚勢創業投資基金，聯合銀行、財險機構等開發“揭榜貸”“揭榜險”“知識產權質押”等科技金融產品，賦能產教融合優質項目發展壯大。

　　發揮高端智庫引領作用。加入中國職業技術教育協會產教科融合工作委員會；支持天津海運職業學院以海河教育園區工業檢測產教融合聯盟為基礎，成立全國智能感知與能源裝備行業產教融合共同體；作為常務副理事長單位加入全國智慧社區養老產教融合共同體；組織開展第二批市域產教聯合體申報工作，提交申報天津津南區經濟技術開發區精密儀器產教聯合體、天津海河教育園區會展產教聯合體、天津八里臺工業園區先進制造產教聯合體，聚合教育資源，搭建校企互動平臺，發揮高端智庫引領帶動作用。

　　（三）促進展教產城深度融合發展

　　加速推進優質載體建設。高標準規劃建設天開高教科創園津南園，規劃用地3707公頃，致力利用天津大學、南開大學優勢科教及人才資源，高水平打造科教融合示范區、成果轉化引領區、總部研發聚集區，5月18日開園以來引進創新企業205家。啟動建設總建筑面積24萬平方米的天開智慧小鎮，完善辦公、人才公寓、商業等配套設施，一期部分辦公區域年底前具備使用條件，同步推進產業招商導入。建成天津市級創新載體19個，高標準運營海教園大學科技園、南開大學科技園、天津大學科技園、海棠眾創大街等優質承載區，以產教融合為核心，以科技產業為導向，累計引進師生校友項目和科技型企業1000余家，累計吸納海河教育園區畢業生就業600余人。

天大無人駕駛汽車

　　持續打造產教融合創新平臺。依托海河教育園區職業院校聚集優勢，成立新能源、工業檢測、文化創意、機電一體化等10個產教融合聯盟，發揮聯盟在支持學科建設、產學研合作、人才培養等方面的引領帶動作用，推進校企合作開發和協同育人。建立覆蓋天津市會展專業院校20所、會展服務公司9個的展教融合人才創新聯盟，對接國家會展中心（天津），利用大型展會機遇，開展教學實踐及師資交流，促進校企合作，提升專業人才培養水平。通過產教融合聯盟，組織舉辦2023京津冀大學生會展策劃大賽、“智能產線安裝與調試”魯班工坊國際邀請賽、“海河工匠杯”技能大賽-無損檢測技術賽項等各類大型賽事活動，吸引國內外高校師生參賽，促進院校間與產業端增強橫向交流，提高社會對職業教育的關注度，擴大海河教育園區品牌影響力。

“智能產線安裝與調試”魯班工坊國際邀請賽

　　營造品牌賽事創新創業生態。成功舉辦五屆產教融合、技能創業、鄉村振興等領域創新創業大賽，圍繞“創新競進·創業未來”“企業命題、院校揭榜、融合創新”等主題，通過以賽促創、以賽促融，推動知識成果轉化、創新資源互融互通。海爾、榮程鋼鐵、通用電氣、中天未來等知名企業參與命題，40余所院校、個人等報名解題，通過大賽成功促成天津輕工職業技術學院與鴻遠電氣、天津中德應用技術大學與海爾等校企合作，更好地賦能校企地融合發展。成功舉辦第七屆世界智能大會“校企緊握手”科技成果發布會、“匠心·創新”產教融合論壇、數字經濟人才培養專題培訓班、天津-香港科技創新合作研討會等系列活動，提升產教融合品牌影響力。

產教融合創新創業大賽

　　（四）加速科技成果落地轉化

　　在天津市率先推行“揭榜掛帥”，連續兩年面向全國公開發布津南區“揭榜掛帥”科技計劃項目重大需求，2022年20項，2023年18項，從技術供需雙側征榜，創新引入技術經紀人機制，搭建資智對接平臺，提供科技金融服務，在全區形成鼓勵科技創新、推動技術對接攻關、加速科技成果落地轉化的濃厚氛圍。凱爾測控、德科智控等4家企業榮獲天津市科學技術獎，海河教育園區管委會新設為天津市科學技術獎提名單位，2023年通過“揭榜掛帥”機制促成企業技術需求合作項目6項。組織開展海河教育園區產業創新中心認定，認定華海清科、榮程鋼鐵、易華錄、海爾等10家津南區企業與國內院校共建單位為海河教育園區產業創新中心，聯合國內院校、科研院所等優質創新資源，重點圍繞智能制造、大數據和人工智能、新材料等領域，加速推進科技成果轉移轉化。

　　（五）探索高技能人才培養新路徑

　　深化“引企入教”改革。聯合中國（天津）公共技能實訓中心及海河教育園區職業院校，打造專業技能人才培養重點項目“工匠涵養創新工程”，聘任國家級技能大師授課，小班化、項目化的開展知識與實操并舉的針對性教學，為企業培養高技能人才。經多年磨礪，“工匠涵養班”成為天津職業教育人才培養模式創新的品牌項目，畢業生被天津大運載火箭基地、中海油等知名企業錄用。聯合天津中德應用技術大學、榮程鋼鐵等，在“機”“電”大類專業方向，實驗建立本科層次“工程師涵養班”，傾力打造一批具備現代化職業素養、緊貼產業需求的“現場工程師”。打造“天津海河教育園區中關百知創業空間”，校企共推課程建設、實習實踐、創新創業，成功孵化智慧校園建設等一批項目團隊。

工匠涵養班

　　大力開展職業技能培訓。組織職業技能培訓“雙百”行動，2023年以來，為企業及群眾提供200個公益技能培訓課程、3萬個免費賬號，實現“隨時學、閑時學、用時學、馬上學”。推進“新業態新模式從業人員技能培訓工作重點聯系城市”建設，新增互聯網營銷師等7個新業態社會評價職業工種，為天津市電子信息職業技術學院、天津機電職業技術學院等5所院校授牌培訓基地，推動技能提升緊貼產業發展需求。發揮津南區技工教育聯盟聚合作用，推進中鐵十八局技工學校等5所院校共建專業特色、共育師資力量，提升技能人才培養質量。榮程集團與中德應用技術大學共建天津金屬材料與質量管理工程產業學院，開展校企特色課程，實現“畢業即就業，上崗即定崗”。

　　（六）打造產教融合標桿企業

　　積極推進企業與院校開展對接合作。深化校企對接，組織實效突出的企業申報天津市產教融合型企業，62家企業成功入選。如：鴻遠電氣與輕工學院合作，實行“共建專業+實訓基地+人才代培”，培養百余名“電管醫生”；海爾與天津市20余家大中專院校合作，累計為2000余名學生提供就業或實習機會；榮程集團發揮企業大學作用，開展冶金、機電一體化等專業人才培養；博諾智能機器人公司依托天津職業技術師范大學機器人及智能裝備研究院，聯合共建天津市智能機器人技術及應用企業重點實驗室，攻克了基于數字孿生的工業機器人集成系統、基于云計算的高端數控機床智能監測與運維等多項“卡脖子”重大技術難題。

學生到博諾智創機器人公司實習實訓

　　強化產教融合項目引育。發揮海河教育園區人才、智力、科技創新資源聚集優勢，引進產教融合功能型項目，如：從事虛擬現實、數字孿生開發業務的允為科技，從事人工智能數據研發的可銳思科技，以精密表面測量技術及儀器化為切入點開發高端表面測量與分析儀器的富瑞思，從事智能機器人開發研究的銘天智能等。持續做好企業服務，推動三代光學、功匠雙碳研究院、中航騰云等項目加速實施；推動海河教育園區與天津大學合作共建的智能公交開發與應用示范項目在2023世界智能駕駛挑戰賽上取得三連金獎佳績。

　　三、經驗總結

　　津南區深化推進產教融合，主要是在“要素保障、機制運行、主體推進”三方面打好“協同牌”。

　　（一）以政策及要素保障為牽引，營造利于產教融合的良好生態

　　產教融合離不開政府統籌推進。津南區整合全區力量，實行“兵團作戰”模式，在“揭榜掛帥”、產業創新中心等政策有效調動企業及院校參與積極性的基礎上，高標準建設天開高教科創園津南園、天開智慧小鎮、大學科技園等載體，高水準完善企業落地、基金投資、知識產權保護等要素保障鏈條，高水平舉辦創新創業大賽、校企對接會等特色活動，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，深化企業及項目走訪幫扶，為產教融合、校企深化對接提供優質土壤。

　　（二）以海河教育園區為主陣地，建立推進產教融合的常態化機制

　　產教融合需要強有力的機制保障。津南區立足海河教育園區人才及科教資源聚集優勢，建立“企業—海河教育園區管委會—院校”三方長效互動機制，逐校明確“院校聯絡官”，及時傳達發布企業在人才培養、技術攻關方面的核心訴求和院校在教育改革、科技創新方面的重要成果，暢通對接渠道，扎實推進校企合作走深走實。同時，發揮產教融合聯盟及會展經濟平臺等資源聚合作用，多路徑推進院校與企業開展深度合作，實現教育和產業融合發展。

　　（三）以重點企業為示范，調動區內企業參與產教融合的積極性

　　企業是產教融合的主體。企業參與產教融合的積極性一定程度依賴龍頭企業的頭雁引領。津南區在做好重點產教融合型企業對接服務的同時，深度梳理《津南區與高校院所具有實質性聯系的企業名單》，區分在職高校人員全資或參股創辦、產學研合作、院校校友創辦企業等不同參與形式，深度跟進對接，并通過培訓、座談會等方式，大力宣傳推廣鴻遠電氣、德科汽車等校企合作經驗及創新型人才、技術技能人才的先進事跡，形成示范引領，營造全社會鼓勵產教融合的良好氛圍。（圖文 津南區發展改革委）

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