一、背景情況

　　自2021年湘潭市入選國家產(chǎn)教融合試點城市以來，全市高度重視職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作，按照《長株潭城市群建設(shè)國家產(chǎn)教融合城市試點方案》任務(wù)部署，在“四區(qū)一地一圈一強”建設(shè)總指揮部下設(shè)立校地企合作項目協(xié)調(diào)指揮部，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的理念，牽頭推進湘潭醫(yī)衛(wèi)職院實訓(xùn)基地建設(shè)項目、湘潭市“551”創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)工程等11個校地企合作重點項目建設(shè)，積極支持全市校企在科研投入、校企合作、項目建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面深化合作，不斷推動全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作取得新的成效。

　　二、主要做法

　　1.政策引領(lǐng)完善發(fā)展機制

　　近年來，市委市政府先后出臺《關(guān)于進一步推進駐潭高校與地方經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展的實施意見》《湘潭市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》《關(guān)于深入開展“三高一創(chuàng)”行動 推進職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的實施意見》《湘潭市職業(yè)教育改革實施方案》等一系列相關(guān)政策，從優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、深化產(chǎn)教融合校企合作、提升技能人才的適應(yīng)性出發(fā)，支持職業(yè)院校深度對接企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，推動職業(yè)教育和企業(yè)經(jīng)營深度融合，助力產(chǎn)教融合發(fā)展形成新格局。同時，各相關(guān)市直單位密切關(guān)注職教發(fā)展、加強政策傾斜、落實政策舉措，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。2022年，市人社局根據(jù)《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（試行）》要求，將納入政府補貼目錄的企業(yè)類培訓(xùn)工種由38種擴大至497種，解決培訓(xùn)低端化、就業(yè)轉(zhuǎn)化率不高的問題。

　　2.聚焦實訓(xùn)提高教學(xué)質(zhì)量

　　實訓(xùn)基地的建設(shè)既有利于學(xué)生掌握過硬本領(lǐng)適應(yīng)社會需求，又有利于企業(yè)獲得技術(shù)熟練的員工、縮短用工磨合期。各職業(yè)院校積極推進實訓(xùn)基地建設(shè)，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2021年投資9000萬元啟動綜合實訓(xùn)大樓建設(shè)項目，在建設(shè)實訓(xùn)樓的同時學(xué)校引進中惠時代口腔等6家企業(yè)投資5600萬元共建了口腔醫(yī)學(xué)等7個專業(yè)共計4200平方米的校中院（廠），共同打造出真實、專業(yè)的實訓(xùn)場景，有效地解決了專業(yè)知識與技能相分離的問題。湖南理工職院2017年投入8979萬元建設(shè)公共實訓(xùn)基地，自2020年投入運營以來，開展實習(xí)實訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等共30794人次，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹的主導(dǎo)作用，彌補社會辦學(xué)的不足。湘鄉(xiāng)市第一職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校自2016年起，學(xué)校共投入7000萬元建設(shè)產(chǎn)教融合實踐中心，由學(xué)校提供廠房，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)共建產(chǎn)教融合生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，形成“廠校一體”的產(chǎn)教融合辦學(xué)模式。

湘潭醫(yī)衛(wèi)職院綜合實訓(xùn)大樓

湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共實訓(xùn)基地

湘鄉(xiāng)一職整車實訓(xùn)室

　　3.需求導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)教對接

　　湘潭市作為全國首批17個現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市，以現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作為突破口，積極探索“校企共育、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同制定招生與招工方案，學(xué)校與企業(yè)、家長簽訂訂單培養(yǎng)和就業(yè)協(xié)議，實行訂單培養(yǎng)和協(xié)議就業(yè)。目前，湘潭醫(yī)衛(wèi)職院全校70%的專業(yè)已實現(xiàn)訂單培養(yǎng)模式，湘潭市六醫(yī)院“醫(yī)養(yǎng)訂單班”、湖南普親老齡發(fā)展有限公司“普親訂單班”、益豐大藥房“益豐班”等形成多個定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議；此外，還有德國舍佛勒（湘潭）培訓(xùn)中心與理工職院等院校組建的“舍弗勒班”，海信集團與工貿(mào)中專、生物機電組建的“海信班”等，借鑒制定湘潭特色的“定崗雙元”培養(yǎng)模式等，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式已成為當(dāng)前湘潭職業(yè)教育的基本形式。

舍弗勒崗位師傅為學(xué)徒講授數(shù)控技術(shù)

舍弗勒培訓(xùn)中心教學(xué)現(xiàn)場

　　4.數(shù)字賦能拉近校企距離

　　數(shù)字經(jīng)濟時代為社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多變化，產(chǎn)教融合跟隨流量的浪潮才能推動經(jīng)濟加“數(shù)”前行。湘潭市數(shù)字經(jīng)濟孵化基地主推的校地企合作項目湘潭市軟件與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、湘潭市V視頻與網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)教融合基地已吸引圳競高文化等24個數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)（項目）入駐，2022年總產(chǎn)值達到7000余萬元，實現(xiàn)稅收近300萬元。去年基地成功獲批省雙創(chuàng)示范基地、省數(shù)字應(yīng)用與創(chuàng)新科普基地、省眾創(chuàng)空間、湘潭市鄉(xiāng)村振興電商服務(wù)與培訓(xùn)基地、湖南智造強省產(chǎn)教融合專項獎勵項目，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的華麗蝶變。“將基地建在校園、引企業(yè)辦在基地、把課堂設(shè)在企業(yè)，幫人才就地安置、促成果就地轉(zhuǎn)化”的數(shù)字經(jīng)濟孵化新模式，打破了學(xué)生“學(xué)習(xí)”與“實習(xí)”的界限，銜接了學(xué)生“畢業(yè)”和“就業(yè)”的空擋，幫助了企業(yè)實現(xiàn)從“到處招人”到“就地選人”。

　　湘潭市數(shù)字經(jīng)濟孵化基地（外景）

　　湘潭市數(shù)字經(jīng)濟孵化基地（內(nèi)景）

　　5.專技競賽提升技能素質(zhì)

　　湘潭市積極開展各種專技競賽，促進職業(yè)教育專注技能教學(xué)質(zhì)量和提升學(xué)員技能素質(zhì)通過賽事培養(yǎng)和選拔更多高技能人才和蓮城工匠，在全市職教領(lǐng)域營造技能成才、技能報國的氛圍。2021年9月，湘潭市舉辦首屆職業(yè)技能大賽，300多名選手在包括了汽車技術(shù)、CAD機械設(shè)計、工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的15個項目展開角逐；2022年11月，湘潭市舉辦職業(yè)院校學(xué)生技能競賽，全市14所職業(yè)院校500余名參賽選手在財經(jīng)商貿(mào)等8個大類35項傳統(tǒng)賽項及數(shù)控加工技術(shù)（數(shù)控車）、移動融媒體制作與運用2項特色賽項展開競爭。2022年7月，在全省第一屆職業(yè)技能大賽中，湘潭技師學(xué)院選手、湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院選手、湖南省經(jīng)濟貿(mào)易高級技工學(xué)校分別在“裝配鉗工”“移動機器人”“動漫制作”三個賽項獲得金牌，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、育嬰員、社會體育指導(dǎo)員（健身）三個賽項獲得銀牌，電氣裝置建模等4個賽項獲得銅牌，另外有31名選手獲得優(yōu)勝獎。在2023年3月的“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽中，湘潭各職業(yè)院校都取得了優(yōu)異的成績。

湘潭市首屆職業(yè)技能大賽（湖南國防職院賽點）

湘潭市首屆職業(yè)技能大賽數(shù)控銑控項目比賽現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學(xué)生技能競賽開幕式現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學(xué)生技能競賽電子商務(wù)技術(shù)項目比賽現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學(xué)生技能競賽數(shù)控加工技術(shù)項目比賽現(xiàn)場

湖南省舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽湘潭代表團誓師大會

湖南省舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽“裝配鉗工”金牌選手袁波

“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽湘潭工貿(mào)中專部分獲獎選手

“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽湘潭醫(yī)衛(wèi)職院部分獲獎選手

　　三、取得的成效

　　一是現(xiàn)代學(xué)徒制試點促進校企深化合作。在現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，學(xué)校和企業(yè)能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同制定課程和培養(yǎng)計劃，有針對性地培養(yǎng)市場需要的專項人才，并且通過共建實訓(xùn)基地把生產(chǎn)流程引入校園，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中既能逐漸適應(yīng)工作狀態(tài)，確保學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)之間的銜接沒有任何阻礙。通過辦企入校、引企入校以及與企業(yè)合作開展企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作，將教育、就業(yè)制度與企業(yè)生產(chǎn)、用人制度有機結(jié)合，學(xué)校學(xué)習(xí)過程與企業(yè)工作過程相互融合的“校企雙制”的實踐機制、路徑、策略和方法，基本形成了校中有企、企中有校、校企共育、工學(xué)一體的辦學(xué)格局和培養(yǎng)模式。

　　二是勞動力良性流動助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，具備專業(yè)技能的高素質(zhì)勞動力源源不斷地從職業(yè)院校流入企業(yè)，保障企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠有足夠的技術(shù)力量維持高效率生產(chǎn)，不用為招工和技術(shù)生疏、效率不高等問題發(fā)愁；另一方面，高素質(zhì)勞動力的涌入也為企業(yè)改進生產(chǎn)流程、制造工藝帶來了無限的可能。在勞動力良性流動的支持下，湘潭市2022年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在40%以上，位居全省第一；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達30%；10條工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%。

　　三是優(yōu)質(zhì)職教服務(wù)持續(xù)提升社會認可度。近幾年，全市在職教領(lǐng)域的持續(xù)性投入，改善了職業(yè)教育低端、低質(zhì)、低能的氛圍，從實際出發(fā)、從需求出發(fā)、從服務(wù)出發(fā)重新塑造職業(yè)教育的內(nèi)涵和風(fēng)貌。如今職業(yè)教育專注實用技能的培養(yǎng)和未來就業(yè)的規(guī)劃，腳踏實地的作風(fēng)已經(jīng)讓湘潭社會逐漸摘下有色眼鏡，越來越多的人認識到職業(yè)教育的意義和用途。近幾年全市各學(xué)徒制試點學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)率保持在80%以上，對口就業(yè)率達94.5%，中職學(xué)校招生至7月中旬基本招滿，形成了企業(yè)點贊、學(xué)生認同、家長叫好、學(xué)校滿意的多方共贏局面。

　　四、經(jīng)驗總結(jié)

　　一是堅持政策引導(dǎo)，推進產(chǎn)教融合深化發(fā)展。一方面，產(chǎn)教融合雖然是市場大勢所向，但是目前還處于摸索階段，需要政策支持和引導(dǎo)，指引方向、規(guī)范行為、刺激發(fā)展，使產(chǎn)教融合這一行為更好地服務(wù)于經(jīng)濟、服務(wù)于社會、服務(wù)于群眾。另一方面，產(chǎn)教融合相關(guān)政策如果不能轉(zhuǎn)化成實際舉措，就是看得見摸不著的空中樓閣，只有正確把握導(dǎo)向、認真部署實施，才能確保高校育有所需、學(xué)生學(xué)有所成、企業(yè)需有所得。因此，必須通過切實可行的政策引導(dǎo)各個層面共同建立健全產(chǎn)教融合的運營體系，產(chǎn)教融合才能在當(dāng)前社會框架下有效運營，產(chǎn)教融合中的學(xué)校、企業(yè)和學(xué)員三方才能形成有效銜接、高效運作。

　　二是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)教融合落實落地。湘潭市在制定產(chǎn)教融合相關(guān)政策時，充分考慮湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，圍繞全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及緊缺職業(yè)（工種）開展產(chǎn)教融合工作，力求鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、拓展新興產(chǎn)業(yè)賽道和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)供給。湘潭作為老工業(yè)城市，以鋼鐵和機電為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，并在此基礎(chǔ)上制定《湘潭市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，湘潭市加大力度支持裝配鉗工、數(shù)控車、數(shù)控銑、電工（維修電工)、CAD機械設(shè)計、育嬰師、養(yǎng)老護理等專業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)出最適應(yīng)湘潭工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的技能人才。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起，湘潭市也通過建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟孵化基地將賽道拓展到數(shù)字領(lǐng)域，探索出“將基地建在校園、引企業(yè)辦在基地、把課堂設(shè)在企業(yè)，幫人才就地安置、促成果就地轉(zhuǎn)化”的數(shù)字經(jīng)濟孵化新模式，推動將湘潭的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　三是緊跟需求導(dǎo)向，助力產(chǎn)教融合適應(yīng)市場。一方面湘潭各大高職院校紛紛開展學(xué)徒制、訂單班模式，針對市場需求量身定制專業(yè)人才，鼓勵校企合作共建實訓(xùn)基地，支撐學(xué)生職業(yè)技能培育需求，營造高度職業(yè)化教學(xué)氛圍，為學(xué)生提升技能水平、適應(yīng)工作環(huán)境提供強有力的保障；另一方面湘潭市把市場稀缺職業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技能納入技能大賽，把技能大賽融入教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)職教資源向特定領(lǐng)域傾斜，共同努力推動職教培育不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、市場發(fā)展，使學(xué)生畢業(yè)即能上崗操作，為企業(yè)縮短員工培育時間，助產(chǎn)業(yè)鞏固基礎(chǔ)鑄就優(yōu)勢。（圖文 湘潭市發(fā)展改革委）

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