群眾家門口的“小事”正在進行一場“大動作”——
今年9月，國家發改委等3部門印發通知，提出推進城市社區嵌入式服務設施建設工程，并將杭州等56個城市納入試點建設范圍；10月，杭州召開動員部署會，吹響社區嵌入式服務設施建設國家試點“集結號”。目前，全市首批46個試點項目已全部開工。
城市社區嵌入式服務設施建設是新時代推動公共服務惠及居民群眾的重要民生工程。所謂“嵌”，就是靈活利用社區的方寸之地、“金角銀邊”，在閑置、廢棄的空間里建設養老托育、社區助餐、家政便民、體育健身、兒童游憩等設施，打通為民服務“最后一公里”。
民生無小事，枝葉總關情。從未來社區打造到嵌入式服務設施建設，杭州如何以“繡花功夫”將幸福生活“嵌”到群眾心坎里？各地正在用實際行動答好這張“民生卷”。
一邊托“朝陽” 一邊護“夕陽”
學校以外，上城區閘弄口街道濮家社區的小朋友還有另一個家門口的學習和活動“天地”：從濮家小學校門口出發，走過80米長的彩虹護學路，就到了他們的“第二校園”——濮家幸福鄰里坊。
鄰里坊總面積1800平方米，分4層，其中有3層全部是“為小”空間，包括名師工作室、父母茶座、星級家長俱樂部以及智趣（車模、編程）、藝創、藝展空間等。
每周末，濮家小學都會在這里開設豐富多彩的課程，涵蓋藝術、科技、文學等，為孩子們打造家門口的青少年宮。社區也會定期開展安全培訓教育、文藝賦美演出等活動。
濮家小學的學生在濮家幸福鄰里坊上烘焙課。
“好幾個市級層面的課程也在我們這里開設。”濮家社區社工張妍寧告訴記者，把教室搬進幸福鄰里坊，不僅豐富了孩子的課外生活，也有效分解了濮家小學的空間壓力。
濮家社區共有兒童和青少年1200多名。去年，濮家小學一年級新生實際招生人數超過了招生計劃，這意味著，有部分戶籍生面臨調配問題。
“如果去另一家學校就讀的話，孩子們來回要走5公里的路程，不僅路上花的時間多了，上學、放學穿馬路也不安全。”張妍寧介紹，為此，社區拿出場地用于濮家小學的音樂、美術等教學，學校就可以騰挪出教室以滿足新生入學需求，這樣，80多名新生就不需要跨區調配。
您也許會問：濮家幸福鄰里坊3層空間都給了“一小”服務，那“一老”的幸福怎么辦？在離濮家社區不遠的機神社區，可以找到這個問題的答案——
建在公園對面的機神幸福鄰里坊總面積約2800平方米，分5層，匯聚老年食堂、居家養老服務中心、老年大學、中醫養生館、養老服務體驗區等，主打“幸福頤養”。
今年66歲的袁文娟比退休前還要“忙碌”：一方面，作為“10年工齡”的社區志愿者，她積極參加社區舉辦的各項活動，居民有事也常找她幫忙；另一方面，愛好廣泛的她一有時間就會參加老年大學的各種課程。
袁文娟在社區上葫蘆絲課。
“機神、濮家原屬于同一個社區，現在雖然行政區劃上分開了，但在場地資源、群眾情感等方面分社不分家，機神社區的孩子可以到濮家幸福鄰里坊上課、參加活動，濮家社區的老人也可以到機神幸福鄰里坊享受養老服務。”閘弄口街道社會事務辦公室辦事員蔣鈺婷介紹說，通過統籌打造機神—濮家嵌入式服務設施，兩社區實現了“一老一小”功能互補，讓幸福生活充分覆蓋“朝陽”與“夕陽”。接下來，街道還將進一步把服務延伸向殘疾人就業、青年公益、社會化便利等方面，探索全年齡段濮家—機神幸福共同體。
“讓幸福開在花城里”
搬新家的李德寶，正越來越體會到退休生活的樂趣。
他的新家位于蕭山區新街街道花城社區。今年，社區一站式鄰里廣場建成投用后，他便常去打乒乓球、下圍棋，認識了不少同社區的新朋友。
“感覺整個社區都更熱鬧了。”有同樣感受的不止李德寶一人。前段時間，家住花城名苑小區的李阿姨剛剛參加了在廣場舉辦的健康家庭大賽，還看了演出、逛了集市，買到了很多優質農副產品。“就像在家門口參加了一場小型農博會。”李阿姨說。
花城社區的一站式鄰里廣場不是一個通俗意義上的廣場。它包括室內室外，建有黨群服務中心、居家養老服務照料中心、嬰幼兒成長驛站、百姓健身房等。
孩子們在花城社區嬰幼兒成長驛站內玩耍。
花城社區一站式鄰里廣場里的閱讀空間。
“有了空間只是第一步，接下來我們還將根據居民需要，不斷增加服務項目。”花城社區黨總支書記應惠良在社區工作了18年，對社區嵌入式服務設施建設有很多自己的思考。“居民缺什么我們就補什么。”應惠良說。
值得一提的是，為了實現空間利用最大化，鄰里廣場采取空間復合使用方式。比如在居家養老服務照料中心內設置城市書房、老年助餐點及幸福學堂；錯時開設老年大學、青年夜校等。
“花木元素貫穿于社區打造的方方面面，社區內的道路有合歡路、銀杏路、國槐路；在居民群策群力下，我們把小區空地打造成了人人稱道的綠地景觀……我們希望居民能像生活在花園里一樣感受到幸福。”應惠良說，社區將進一步加強和街道、第三方的溝通協作，持續完善社區嵌入式服務設施功能，并建立長效運營機制，讓“家門口”“樓底下”的“為民服務”更具“生命力”。
應惠良的愿望也道出了全市群眾的心聲。這個心愿正在不斷照進現實——在試點引領下，社區嵌入式服務設施建設在各地開展得如火如荼。杭州計劃明年新開工試點項目54個以上，到2026年，爭取累計建成試點項目100個以上。
“我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，落實‘空間嵌入、服務嵌入、功能嵌入’三大理念，做好‘拓展空間、籌集資金、持續運營、供需平衡’四項工作，不斷打造家門口可感可及的標志成果，讓人民群眾就近、便捷享有更加優質普惠的公共服務。”杭州市發展和改革委員會相關負責人說。
