政策法規

　　2025年中央一號文件：深入推進農村信用體系建設 加強涉農信用信息歸集共享

　　2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》23日發布。文件提出，創新鄉村振興投融資機制。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約束。加大中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府專項債券對農業農村領域重大項目建設的支持力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持金融機構發行“三農”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進農村信用體系建設，加強涉農信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等抵押融資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信用社改革，穩妥有序推進村鎮銀行改革重組。健全多層次農業保險體系，支持發展特色農產品保險。嚴厲打擊農村各類非法金融活動。加強涉農資金項目全過程監管，著力整治騙取套取、截留挪用惠農資金等問題。

　　六部門：支持政府性融資擔保機構接入全國信用信息共享平臺

　　為推動政府性融資擔保體系高質量發展，規范政府性融資擔保機構行為，更好服務小微企業、“三農”等經營主體，結合近年來政府性融資擔保發展實踐和新形勢新要求，財政部、國家發展改革委等六部門聯合印發《政府性融資擔保發展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》中涉及信用工作的內容有：

　　政府性融資擔保機構應當逐步減少、取消對小微企業、“三農”等經營主體資產抵（質）押等反擔保要求，在風險可控的前提下積極開展信用擔保業務。

　　中國人民銀行、國家發展改革委等部門支持政府性融資擔保機構按規定接入金融信用信息基礎數據庫、全國信用信息共享平臺，為政府性融資擔保機構提供相關信息服務。

　　地方各級政府有關部門應當依托全國一體化融資信用服務平臺網絡，建立政府、銀行、政府性融資擔保機構等多方合作機制，向政府性融資擔保機構開放共享涉企、涉農信用信息，支持政府性融資擔保機構業務規范健康發展。

　　鼓勵政府性融資擔保機構進行市場化的信用評級，在銀擔合作、風險防范、日常監管中，依法依規、積極合理使用評級結果。

　　政府性融資擔保機構存在違法違規經營、嚴重偏離支小支農主業、不履行政策性功能作用的，地方金融管理機構應當及時對其進行約談、監督整改，將違法違規行為記入信用檔案，并依法追究相關人員責任。對拒不整改或經整改仍不符合要求的，應當商同級財政部門及時調出政府性融資擔保機構名單。

　　部委動態

　　交通運輸部公示19則2024年信用交通典型案例

　　為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加快建設統一開放的交通運輸市場，交通運輸部政策研究室于近期開展了2024年信用交通典型案例征集工作。經各地推薦和專家評審等程序，共遴選了19則信用管理案例。

　　近日，交通運輸部網站發布信息，就2024年信用交通典型案例進行公示。公示期為2025年2月24日—28日（五個工作日）。

　　地方動態

　　加強合作 京津冀近1700萬社會信用代碼實現共享

　　2024年由北京市市場監管局、河北省市場監管局、天津市市場監管委共同編制的《法人和其他組織統一社會信用代碼數據元交換規范》《法人和其他組織統一社會信用代碼數據共享應用規范》正式發布實施。京津冀三地市場監管部門秉持協同發展理念，通過構建統一社會信用代碼基礎資源庫及制定實施兩項協同地方標準，在身份認證、安全核驗及數據共享應用等方面實現了創新性突破，有力推動了跨地域、跨部門、跨平臺的應用進程，為京津冀區域一體化發展注入了強勁動力。

　　未來，京津冀三地市場監管部門將繼續深化統一社會信用代碼協同工作，進一步拓展數據共享應用領域，提高數據共享的質量和效率。同時，三地還將加強在市場監管領域的合作，共同推動京津冀市場監管一體化發展。

　　上海發布21項減輕企業負擔舉措 著力提升中小微企業融資便利水平

　　據“上海發布”微信公眾號消息，為切實回應企業訴求，提振經營主體信心，促進經濟回升向好，今年上海將實施五方面21項舉措，包括降低稅費成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優化包容審慎監管等方面。政策有效期至2025年12月31日。

　　在降低融資成本方面，具體有以下措施：

　　一是加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節奏平穩、效率提升。完善科學定價機制，穩定中小微企業融資成本預期。持續引導轄內銀行加大對科技型中小企業信貸投放力度，加強小微企業首貸和信用貸供給。繼續實施中小微企業信貸獎勵和風險補償政策。

　　二是加大擔保貸款力度。推動各區完成2025年市中小微企業政策性融資擔保出資。落實好創業擔保貸款政策，給更多有融資需求的創業者提供資金支持。

　　三是加強產業政策與融資擔保政策聯動，逐步擴大融資擔保業務規模，提高中小微企業覆蓋面。

　　四是實施中小微企業貸款貼息貼費政策。

　　五是優化續貸機制。持續構建“無縫續貸”長效機制，將續貸對象擴展至所有小微企業，將續貸政策階段性擴展到2027年9月30日前到期的中型企業流動資金貸款。

　　六是優化金融服務。深化“萬企千億”行動和首貸戶“千企萬戶”工程。推動融資服務中心下沉至重點產業園區，提升中小微企業融資服務質效。優化市融資信用平臺建設，加強信用信息歸集共享，著力提升中小微企業融資便利水平。

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