為解決企業(yè)上市、融資證明多、證明難等痛點(diǎn)問(wèn)題，廣東省在全國(guó)率先實(shí)施信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革，由企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站自主打印無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告，代替赴相關(guān)部門辦理百份無(wú)違法違規(guī)證明。

　　一、改革背景

　　企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)上市或在資本市場(chǎng)融資，需要提供最近36個(gè)月沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的證明材料。此前的做法是由企業(yè)及其各子公司、控股公司等到各自注冊(cè)地相關(guān)行政主管部門開(kāi)具無(wú)違法違規(guī)證明。由于申請(qǐng)上市或融資的企業(yè)往往子公司、控股公司眾多，辦理相關(guān)證明需要耗費(fèi)大量人力物力和時(shí)間成本，以2019年廣州市申請(qǐng)上市的20家企業(yè)為例，累計(jì)開(kāi)具了6000余份無(wú)違法違規(guī)證明，企業(yè)迫切期望能有簡(jiǎn)單、便利的辦理方式。

　　二、主要做法

　　廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，全省經(jīng)營(yíng)主體已突破1900萬(wàn)戶，登記在冊(cè)企業(yè)數(shù)量超800萬(wàn)戶。為了解決企業(yè)在開(kāi)具無(wú)違法違規(guī)證明中的“頭疼事”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，2021年廣東開(kāi)始實(shí)施“一份信用報(bào)告代替百份企業(yè)證明改革”。

　　一是協(xié)調(diào)推動(dòng)將出具證明涉及的領(lǐng)域納入改革范圍。為最大程度惠及更多企業(yè)，廣東省發(fā)展改革委牽頭與涉及無(wú)違法違規(guī)證明的主要部門逐一溝通磋商，2021年，推動(dòng)11個(gè)領(lǐng)域納入改革范圍，制定《信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。2023年，推動(dòng)省政府印發(fā)《信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明（升級(jí)）實(shí)施方案》，改革領(lǐng)域由11個(gè)拓寬到38個(gè)，進(jìn)一步便利省內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶等信用主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2025年，新增地震、氣象領(lǐng)域，覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)展至40個(gè)。

　　二是依托數(shù)字政府建設(shè)將出具證明涉及的數(shù)據(jù)全量歸集。近年來(lái)，廣東省數(shù)字政府建設(shè)逐漸打通了各部門間的數(shù)據(jù)壁壘。在數(shù)字政府建設(shè)框架下，廣東省發(fā)展改革委組織涉及的省直和中直駐粵部門全面歸集無(wú)違法違規(guī)證明需核查的監(jiān)管信息，通過(guò)在省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心編目掛接方式共享至信用廣東平臺(tái)，確保應(yīng)歸盡歸、全量共享，并要求相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　三是依托“信用廣東”網(wǎng)站設(shè)置便捷操作入口。“信用廣東”網(wǎng)站作為廣東省信用門戶網(wǎng)站，是歸集共享信用信息、提供信用查詢、開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)。廣東省依托“信用廣東”網(wǎng)站開(kāi)發(fā)無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告，企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站自主“一鍵查詢、一鍵打印”本企業(yè)信用報(bào)告，代替赴相關(guān)部門辦理無(wú)違法違規(guī)證明。打印的信用報(bào)告可在“信用廣東”網(wǎng)站及微信小程序進(jìn)行真實(shí)性驗(yàn)證。

　　三、主要成效

　　信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革，是廣東省探索信用建設(shè)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)惠民便企的一項(xiàng)重要舉措，為解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題提供了信用方案。2021年10月1日上線至今，已出具無(wú)違法違規(guī)版信用報(bào)告12.82萬(wàn)份，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省時(shí)間500萬(wàn)天，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣。目前，信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景已從上市、融資逐步擴(kuò)大到盡調(diào)、審計(jì)等方面，大大便利了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也有力增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，助力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　下來(lái)，廣東省將繼續(xù)深入踐行“粵信用、粵省事”信用建設(shè)理念，不斷創(chuàng)新信用惠民便企場(chǎng)景，讓企業(yè)群眾越守信、辦事越省事，積極推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更多廣東經(jīng)驗(yàn)。

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