為破解企業無違法違規證明開具多且難問題，切實運用信用手段降低制度性交易成本，天津市自2023年起推行“信用代證”改革，以數字化手段重塑政務服務模式。通過一份公共信用報告替代傳統多部門開具的無違法違規證明，天津不僅為企業降本增效，更以跨區域協同創新為全國信用體系建設探路。
從“多頭跑”到“一鍵辦”：信用報告替代萬份證明
從前，企業辦理上市、融資等業務時，需向公安、稅務、市場監管等多個部門逐一申請無違法違規證明，流程繁瑣、耗時費力，制度性成本居高不下。2023年，天津率先出臺《天津市關于推行市場主體以公共信用報告代替無違法違規證明的實施方案》，將25個領域的證明整合為“一紙信用報告”。企業登錄“信用天津”平臺，進入“信用代證”服務專區，就可自行查詢、下載企業專用信用報告，還可以根據需要，自主選擇打印期限、替代領域、適用場景，極大提升辦事效率。
擴面提質：覆蓋領域增至40個，服務延伸至自然人
2024年，為深化以公共信用報告代替無違法違規記錄證明改革，印發《天津市關于深入推行以公共信用報告代替無違法違規證明的實施方案》，將原有25個替代領域拓展至40個領域，新增了科技、通信、教育、民政等15個領域，基本實現全市無違法違規證明開具重點領域高頻事項100%納入，替代報告可用于申請上市、融資信貸、表彰獎勵、招標投標、申請資金、項目支持等。同時，將證明替代適用對象由企業拓展至自然人，在衛生健康等重點領域高頻事項面向自然人實施證明替代改革。此外，天津市還聚焦特定行業監管難題和特殊場景需求提供“定制化”報告服務，如根據應急管理部門業務需求在安全生產領域新增工礦商貿領域生產安全亡人事故證明替代服務。
跨省互認破壁壘：京津冀晉協同降成本
今年以來，天津市聯合北京、河北、山西信用體系建設牽頭部門，擬制了《京津冀晉跨區域“信用代證”互認工作實施方案》，旨在通過四地“信用代證”數據標準、報告內容、適用領域和適用場景等的全面統一，實現以一份互認版專項信用報告替代多地有無違法違規記錄證明。目前，該工作方案正在四地涉及的執法部門征求意見，預計今年6月份可聯合印發，進一步降低企業跨區域制度性交易成本。
成效顯著：替代證明超13萬份，上市融資高頻應用
從“信用代證”服務應用成效來看，截至目前，企業共下載專用信用報告5755份，替代無違法違規證明136335份。
就報告用途及行政服務效能提升而言，申請上市、融資授信和招標投標三個場景應用頻次較高，2025年第一季度三類場景的占比分別達到52.70%、15.99%和 11.03%；人力資源社會保障、市場監管、安全生產、住房公積金、稅務等7個領域證明替代率最高，共替代相關領域證明5681 份。
下一步，天津市將持續推動京津冀晉互認方案落地，進一步打破區域數據壁壘。長期規劃中，天津計劃拓展信用報告在跨境貿易、知識產權保護等領域的應用，探索智能化服務模式，力爭為全國優化營商環境提供“天津樣本”。
從“減證明”到“提效能”，天津“信用代證”改革以“小切口”推動“大變革”，不僅為企業松綁減負，更以創新協同為區域高質量發展注入新動能。這一改革實踐，正成為全國信用體系建設的示范標桿，持續釋放制度性改革紅利。
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