中宏網北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇）聚焦“特朗普政府‘對等關稅’應對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會于17日下午圓滿召開。全球化智庫創(chuàng)始人兼理事長、原國務院參事王輝耀應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是王輝耀發(fā)言：
近日來，中美之間打響了新一輪關稅戰(zhàn)，引發(fā)了全球范圍內的廣泛關注。作為全球化背景下的重要經濟體，中美之間的貿易爭端不僅關乎兩國利益，更對全球經濟格局產生了深遠影響。然而，面對這一復雜局面，我們需要轉變中美關稅戰(zhàn)的敘事方式，以更加全面、客觀和理性的視角來看待這一問題。以下，我將結合CCG關于美國對華發(fā)起新一輪關稅戰(zhàn)相關研究成果，就此話題談幾點觀察和思考。
一、中美關稅戰(zhàn)的背景與現(xiàn)狀
中美貿易爭端自2018年爆發(fā)以來，已經歷了多輪交鋒。在此期間，美國對華關稅不斷加碼，從最初的加征額外關稅，到后來的全面升級，甚至達到了145%的高額稅率，創(chuàng)下中美貿易戰(zhàn)以來的新高。面對美國的極限施壓，中國采取了有力的對等反制措施，展示了中方的堅實底氣與無畏決心。
然而，值得注意的是，此輪關稅戰(zhàn)并非單純的中美雙邊問題。特朗普政府向全球100多個國家發(fā)起了關稅戰(zhàn)，包括中國在內的多個國家和地區(qū)都遭受了不同程度的打擊。這種全球范圍內的關稅打壓，不僅損害了相關企業(yè)的利益，更對全球貿易秩序構成了嚴重威脅。
在此背景下，中美雙方都在尋求破局之道。美國方面，特朗普政府雖然態(tài)度強硬，但也釋放出了對華談判的意向，而中國方面，則在堅持底線原則的同時，積極尋求通過對話和協(xié)商來解決爭端的可能性。目前，此輪關稅戰(zhàn)雖然進入階段性一定程度的緩和，但特朗普政策的不確定性仍然較大，未來走向仍存在諸多變數(shù)。
二、轉變敘事方式的必要性
面對中美關稅戰(zhàn)的復雜局面，我們需要轉變敘事方式，以更加全面、客觀和理性的視角來看待這一問題。具體來說，轉變敘事方式的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）避免加劇中美緊張氛圍的程度
當前，中美關稅戰(zhàn)已經成為全球關注的焦點。然而，如果我們一味地將焦點集中在中美關稅戰(zhàn)上，無疑會加劇中美之間緊張氛圍的程度。因此，我們需要轉變敘事方式，將關注點從單純的中美關稅戰(zhàn)擴展到全球貿易秩序、全球經濟復蘇等更廣泛的話題上。這樣不僅可以緩解中美之間的緊張氛圍，還可以為中美雙方提供更多的對話和協(xié)商空間。
（二）尋求多邊合作，共同應對“美式霸凌”
特朗普政府向全球揮舞關稅大棒的行為，嚴重損害了相關國家的利益。因此，我們需要尋求多邊合作，共同應對“美式霸凌”。通過聯(lián)合歐盟、東盟等多邊機構，以多邊方式展現(xiàn)團結力量，我們可以更有效地抵制美國的關稅戰(zhàn)策略。
（三）為中美談判創(chuàng)造有利條件
轉變敘事方式還可以為中美談判創(chuàng)造有利條件。通過強調中美之間的共同利益和合作空間，我們可以降低雙方之間的敵意和猜疑，為雙方走到談判桌前創(chuàng)造更多的可能性。同時，我們還可以利用特朗普急于達成交易的心理，從芬太尼、TikTok等問題入手，為中美經濟對話創(chuàng)造更多機會。
三、轉變敘事方式的具體策略
為了轉變中美關稅戰(zhàn)的敘事方式，我們需要采取一系列具體策略。以下是我的一些建議：
（一）強調全球視角而非單一中國視角
在官方表態(tài)及二軌交流中，我們應該多強調此次關稅戰(zhàn)是全球而不僅是中國的事。通過聯(lián)合其他國家共同應對美式霸凌，我們可以更有效地抵制美國的關稅戰(zhàn)策略。同時，我們還可以指出美國在全球化及全球貿易中獲益頗豐的事實，進一步瓦解其關稅戰(zhàn)敘事的合理性。
（二）利用特朗普急于達成交易的心理促成合作
特朗普政府發(fā)起關稅戰(zhàn)的目的之一是在與中國談判中獲取最大利益。因此，我們可以從一些較易達成的問題入手促成合作。例如，在芬太尼問題上，我們可以與美方展開協(xié)商，共同打擊跨國販毒行為。通過這些合作，我們可以為中美經濟對話創(chuàng)造更多機會，為雙方關系的緩和奠定基礎。
（三）推動中美在務實領域的合作
特朗普的外交政策主要以經濟為導向，較少關注意識形態(tài)問題。因此，我們可以抓住這一特點，推動中美在制造工業(yè)、基礎設施、能源等領域的務實合作。這些領域的合作不僅有助于促進中美雙邊關系的健康發(fā)展，還可以為中國在全球經濟競爭中提供新的機遇。同時，我們還可以與特朗普周邊的商界人士加強交流與合作，推動他們在中美關系中采取更加務實的立場。
（四）在地區(qū)熱點問題上與美方開展合作
特朗普曾期待上任后迅速解決地區(qū)熱點問題，并以“和平締造者”形象積累政治資本。然而，單靠美國很難在短期內斡旋成功。因此，我們可以在地區(qū)熱點問題上與美方開展合作，共同推動問題的解決。例如，在俄烏沖突問題上，我們可以探討與美方共同推動聯(lián)合國框架下的和平解決方案；在中東問題上，我們可以與美方加強溝通協(xié)調，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。通過這些合作，我們可以增進中美之間的互信和了解，為雙方關系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（五）在相互尊重的基礎上，適時推進中美高層互訪交流
面對中美之間的緊張氛圍，在積極達成相互尊重的對話基礎上，適時推進中美高層互訪交流。通過官方或二軌層面的接觸和協(xié)商，我們可以為雙方關系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造更多機會。同時，我們還可以站在避免全球經濟衰退、維護國際和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的道德高地，主動開展與美方的對話和合作。這樣不僅可以展現(xiàn)中國的負責任大國形象，還可以為中美關系的未來發(fā)展注入更多正能量。
（六）鼓勵中國企業(yè)“走出去”并深化全球化發(fā)展
特朗普對華加征高額關稅后，中國企業(yè)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，這也是中國企業(yè)深化全球化發(fā)展的契機。我們可以鼓勵中國企業(yè)加快“走出去”步伐，在東南亞、中東、中亞、拉美、非洲等地拓展市場并承接部分產業(yè)鏈。這樣不僅可以削弱美對華關稅戰(zhàn)的遏制效果，還可以為中國企業(yè)拓展對外貿易市場提供廣泛機遇。
（七）增進與歐洲及全球南方國家的交流合作
貿易戰(zhàn)下中歐關系迎來了發(fā)展新機遇。我們可以抓住這一契機，深化與歐洲及全球南方國家的交流合作。例如，在中歐新能源車關稅談判中取得重大進展的基礎上，我們可以探討中歐雙邊投資協(xié)定的適時解凍；在金磚國家擴容的過程中，我們可以加強與南方國家的團結與合作；在推動“一帶一路”多邊化、機制化發(fā)展的過程中，我們可以將其打造為應對貿易戰(zhàn)的重要抓手和平臺。通過這些交流合作，我們可以為中國在全球經濟競爭中贏得更多支持和幫助。
（八）發(fā)揮大國領導力，重振多邊主義
在多極化背景下，我們需要進一步發(fā)揮大國領導力重振多邊主義。通過支持聯(lián)合國特別是安理會的改革，我們可以推動全球治理體系的完善和發(fā)展。同時，我們還可以加強與其他國家的溝通協(xié)調，共同應對全球性挑戰(zhàn)和問題。這樣不僅可以提升中國和南方國家在全球事務中的地位和作用，還可以為國際社會的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻。
中美關稅戰(zhàn)是一個復雜而敏感的問題，需要我們以更加全面、客觀和理性的視角來看待。通過轉變敘事方式、尋求多邊合作、為中美談判創(chuàng)造有利條件等策略，我們可以為中美關系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造更多機會和空間。同時，我們還需要堅持底線原則、維護國家利益、推動全球經濟復蘇和發(fā)展繁榮。相信在大家的共同努力下，中美關稅戰(zhàn)的問題一定能夠得到妥善解決，為中美關系的未來發(fā)展注入更多正能量和希望！
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