科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，對(duì)于我國在大國博弈中贏得主動(dòng)、維護(hù)國家安全至關(guān)重要。國務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用。企業(yè)具有天然的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，一頭連著需求，一頭連著供給，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的“排頭兵”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。應(yīng)強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)履行高水平科技創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，利用研發(fā)投入強(qiáng)、技術(shù)水平高、人才儲(chǔ)備足等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。一方面，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，圍繞科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新需求，優(yōu)化要素供給，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。通過深化體制機(jī)制改革支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，賦予科技領(lǐng)軍企業(yè)更多的重大科技創(chuàng)新參與權(quán)和決策權(quán)。另一方面，完善科技領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育體系。面向國家重大戰(zhàn)略需求，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的科技領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命導(dǎo)向和突破關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新導(dǎo)向。構(gòu)建“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育體系，加快推動(dòng)各類高速成長型科技企業(yè)向科技領(lǐng)軍企業(yè)邁進(jìn)。

　　加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，就是要充分促進(jìn)企業(yè)與科研院所、高校等其他創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。一方面，大力激發(fā)央企、民企等各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和主觀能動(dòng)性，聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織動(dòng)員能力，推動(dòng)“揭榜掛帥”和“賽馬”等科技攻關(guān)機(jī)制與創(chuàng)新聯(lián)合體相結(jié)合。完善創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合體的利益共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和國際合作機(jī)制，加強(qiáng)主導(dǎo)企業(yè)的引領(lǐng)力和輻射力，強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)合體成員的凝聚力和協(xié)同性。另一方面，優(yōu)化有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步建立健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)驗(yàn)證中心、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

　　支持企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。要從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。加大國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃面向企業(yè)的宣貫力度。健全需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，完善企業(yè)參與國家科技決策咨詢和評(píng)估機(jī)制。設(shè)立常態(tài)化政企對(duì)話機(jī)制，完善企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議制度，加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新自主決策能力。同時(shí)，健全企業(yè)全流程參與科技攻關(guān)項(xiàng)目機(jī)制。支持企業(yè)參與或牽頭承擔(dān)國家科技重大項(xiàng)目，加大國家科技攻關(guān)項(xiàng)目向企業(yè)開放力度，特別是建立對(duì)民營企業(yè)傾斜的立項(xiàng)機(jī)制。此外，還要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制。加強(qiáng)探索“企業(yè)命題、多元解題”立項(xiàng)模式，推動(dòng)高價(jià)值企業(yè)項(xiàng)目向國家項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的資金、人才等要素支持，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)基金設(shè)立，完善企業(yè)內(nèi)科技人才職稱評(píng)定，吸納企業(yè)科技專家進(jìn)入國家科技專家?guī)臁?span style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai;">（作者：何地，遼寧大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員；本文系遼寧教育廳基本科研項(xiàng)目［LJ112410140094］、遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題一般課題［2025lslybwzzkt-138］、沈陽市哲學(xué)社科規(guī)劃課題一般項(xiàng)目［SY20240242Y］階段性成果）

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