科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。科技興則民族興，科技強則國家強。推進高水平科技自立自強是推動高質量發展的必由之路，對于我國在大國博弈中贏得主動、維護國家安全至關重要。國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能。

　　充分發揮科技領軍企業龍頭作用。企業具有天然的創新動機，一頭連著需求，一頭連著供給，是推動科技創新的“排頭兵”。強化企業創新主體地位是推進高水平科技自立自強的關鍵。要發揮科技領軍企業龍頭作用，加強企業主導的產學研深度融合，支持企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分。應強化科技領軍企業履行高水平科技創新的使命擔當，發揮科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，利用研發投入強、技術水平高、人才儲備足等創新優勢實現重大技術突破。一方面，持續提升企業自主創新能力，加大企業研發投入強度，圍繞科技領軍企業的創新需求，優化要素供給，推動創新資源向企業集聚。通過深化體制機制改革支持科技領軍企業參與重大科技創新平臺建設，賦予科技領軍企業更多的重大科技創新參與權和決策權。另一方面，完善科技領軍企業梯度培育體系。面向國家重大戰略需求，加快培育戰略性新興產業領域、未來產業領域以及傳統產業轉型等方面的科技領軍企業。優化科技領軍企業認定標準，突出企業服務國家戰略的使命導向和突破關鍵核心技術的創新導向。構建“雛鷹-瞪羚-領軍”企業梯度培育體系，加快推動各類高速成長型科技企業向科技領軍企業邁進。

　　加強企業主導的產學研深度融合。加強企業主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平。加強企業主導的產學研深度融合，就是要充分促進企業與科研院所、高校等其他創新主體之間實現資源共享和優勢互補，推動科技創新和產業創新融合發展。一方面，大力激發央企、民企等各類市場主體的創新活力和主觀能動性，聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務型創新聯合體。充分發揮政府的統籌協調和組織動員能力，推動“揭榜掛帥”和“賽馬”等科技攻關機制與創新聯合體相結合。完善創新聯合體運行機制，不斷優化創新聯合體的利益共享機制、風險承擔機制、成果轉化機制和國際合作機制，加強主導企業的引領力和輻射力，強化創新聯合體成員的凝聚力和協同性。另一方面，優化有利于促進產學研深度融合的成果轉化機制。進一步建立健全以企業為主體、以市場為導向的科技成果轉化體系，加強驗證中心、中試基地、科創園區建設，打通科技成果向現實生產力轉化的“最后一公里”。

　　支持企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。要從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。加大國家科技創新規劃和重點領域專項規劃面向企業的宣貫力度。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，完善企業參與國家科技決策咨詢和評估機制。設立常態化政企對話機制，完善企業家科技創新咨詢座談會議制度，加快推進企業創新高端智庫網絡建設，提升企業科技創新自主決策能力。同時，健全企業全流程參與科技攻關項目機制。支持企業參與或牽頭承擔國家科技重大項目，加大國家科技攻關項目向企業開放力度，特別是建立對民營企業傾斜的立項機制。此外，還要進一步優化企業項目遴選機制。加強探索“企業命題、多元解題”立項模式，推動高價值企業項目向國家項目轉化。強化企業承擔重大科技項目的資金、人才等要素支持，進一步優化專項基金設立，完善企業內科技人才職稱評定，吸納企業科技專家進入國家科技專家庫。（作者：何地，遼寧大學國民經濟研究院特聘研究員；本文系遼寧教育廳基本科研項目［LJ112410140094］、遼寧省經濟社會發展研究課題一般課題［2025lslybwzzkt-138］、沈陽市哲學社科規劃課題一般項目［SY20240242Y］階段性成果）

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