國務院總理李強12月23日主持召開國務院常務會議。會議指出，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。要堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，加強日常監管，切實提高全鏈條監管能力水平，堅決守牢食品安全底線。

       堅持“三嚴”要求：做好食品安全全鏈條管理的關鍵所在。在日前舉行的中央經濟工作會議上，指出必須統籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量這五對重要關系，為以高質量發展全面推進中國式現代化提供了科學指引。這五個“必須統籌”既是應對當前困難挑戰、鞏固經濟回升向好態勢的重要著力點，也是促進經濟結構轉型升級、推動高質量發展的科學方法論，為解答經濟發展中的一系列理論和實踐問題提供了“金鑰匙”。“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到每個人的身體健康和生命安全，關乎國計民生與社會穩定。食品安全是民生工程、民心工程。不斷優化市場監管方式和手段，提升監管效能，穩定市場預期，加強食品安全全鏈條監管，切實提高食品安全監管能力，及時防范化解重大風險隱患，是守護人民群眾“舌尖上的安全”的根本遵循。

　　源頭嚴防：筑牢食品安全的第一道防線。食品安全的保障應從源頭抓起。這意味著在農業生產階段，必須嚴格控制農藥、獸藥的使用，確保土壤、水源等環境的清潔，防止有害物質進入食品鏈。各級監管部門應加強對農產品種植、養殖環節的監督檢查，確保生產資料的安全性和規范使用。只有從源頭上杜絕污染和不安全因素，才能為后續環節的安全奠定堅實基礎。一方面，要加強對農業投入品的監管，嚴格限制農藥、化肥、獸藥的使用種類、劑量和時間，防止有害物質殘留超標的農產品流入市場。另一方面，推廣綠色生態農業技術，鼓勵使用生物防治病蟲害、有機肥料等綠色生產方式，從源頭上保障食品原料的安全、無污染。同時，對于食品生產加工的原材料采購環節，要建立嚴格的供應商審核制度，確保原材料的質量安全可靠，杜絕劣質、變質、假冒原材料進入生產環節。

　　過程嚴管：確保生產流通環節的安全。食品從生產到消費者手中，經歷了加工、運輸、儲存等多個環節。在這些過程中，任何一個環節的疏漏都可能導致食品安全問題。因此，必須對生產經營過程采取徹查隱患、處罰到人、公開信息的綜合措施，用最嚴格的監管守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。這既需要企業嚴格遵守食品安全標準，落實主體責任，同時需要監管部門加強日常監督檢查，確保每個環節都符合安全要求。具體來說，企業要加強對生產車間的衛生管理，定期進行清潔消毒，防止微生物污染；嚴格控制生產工藝參數，確保食品加工過程中的溫度、濕度、時間等條件符合要求，保證食品的品質和安全性。在食品流通環節，要加強冷鏈物流建設，確保易腐食品在運輸和儲存過程中的品質不受影響；同時，規范市場秩序，打擊假冒偽劣、過期變質食品的銷售行為，加強對食品銷售場所的監督檢查，確保消費者購買到安全放心的食品。

       風險嚴控：建立健全食品安全風險防控體系。食品安全風險具有隱蔽性和復雜性，需要建立健全的風險防控體系。這包括完善食品安全標準體系，加強食品安全依法治理，加強基層基礎工作，建設職業化檢查員隊伍，提高餐飲業質量安全水平，加強從“農田到餐桌”全過程食品安全工作，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。通過科學的風險評估，及時發現潛在問題，采取有效措施進行控制，防患于未然。對于高風險食品和關鍵環節，加大抽檢力度和頻次，提高風險發現能力。一旦發現食品安全隱患，要迅速采取措施進行處置，召回問題食品，防止風險擴大蔓延。同時，加強食品安全風險交流，及時向公眾發布食品安全信息，普及食品安全知識，提高公眾的風險防范意識和自我保護能力。

       提升全鏈條監管能力：構建食品安全長效機制。要切實提高全鏈條監管能力水平，必須完善食品安全監管體制機制。這需要各級監管部門加強協調配合，形成監管合力。同時，推進信息化建設，利用現代科技手段，實現對食品生產、流通、消費全過程的動態監控。此外，還應加強對從業人員的培訓，提高其食品安全意識和專業素養。

       守牢食品安全底線：落實最嚴厲的處罰和問責。食品安全沒有“零風險”，但對食品安全問題絕對“零容忍”，切實踐行“四個最嚴”要求。對違反食品安全法規的行為，必須依法從嚴從重處罰，做到處罰到人，公開信息。同時，落實食品安全責任制，研究制定食品安全工作問責辦法，用最嚴肅的問責推動各地區各部門切實依法履職盡責。通過嚴厲的處罰和問責，形成強大的震懾力，促使企業和從業人員自覺遵守食品安全法規。（作者：劉彤，中宏觀察家、中國食品報社總編輯）

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