黨的二十大報(bào)告明確提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系,做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記就陜西省如何以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明方向,提出積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。近年來,數(shù)字技術(shù)的迭代更新不斷催生新產(chǎn)業(yè),驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)換,數(shù)字技術(shù)不斷向社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域融合滲透,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。當(dāng)前政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、生活方式變革的核心力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識和主要方向,也是我國確定的重大戰(zhàn)略部署。國內(nèi)各地加速布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),對陜西加快發(fā)展提出了新的更高要求。陜西要加快研判分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提出加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。
陜西作為中國內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與廣東、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)相比仍存在一定差距。因此,在省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的背景下,關(guān)注并研究陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為彌補(bǔ)陜西數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。近年來,陜西高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后出臺了一系列扶持政策和發(fā)展規(guī)劃,深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。2018年至2022年陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長趨勢,經(jīng)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院測算,2022年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11470億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)35.1%,其中西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5249億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)45.6%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極,已成為陜西省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
陜西區(qū)位優(yōu)勢明顯,科教資源豐富,科研實(shí)力雄厚,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條完整,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)好、潛力大。但進(jìn)一步推動陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨配套政策不完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高、數(shù)字化高層次人才缺乏等問題。為提高陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,構(gòu)建具有鮮明陜西特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院特提出陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位布局。為加快陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,省委、省政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一號工程來抓。通過不斷建立和完善面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策框架、法律體系和中長期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門、機(jī)構(gòu)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,不斷建立健全能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制與機(jī)制,為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
夯實(shí)數(shù)字基建,筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于高質(zhì)量的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,應(yīng)加快一新四新建設(shè)。要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級,布局?jǐn)?shù)字算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,不斷夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。應(yīng)加快打造國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)區(qū),持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場主體,提高尚在起步階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)關(guān)注度,協(xié)同推進(jìn)其發(fā)展,打造具有競爭力的陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群。
深化數(shù)實(shí)融合,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)省市在數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗(yàn),支持各產(chǎn)業(yè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“5G+”改造進(jìn)程,全面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
重視數(shù)智支撐,健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才科教體系。數(shù)字化高層次人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)充分挖掘陜西雄厚的科教資源和強(qiáng)大的科研實(shí)力,健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才協(xié)同培養(yǎng)培育體系,提升陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才吸納能力,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支撐。
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平。數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障,要通過數(shù)字陜西建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字政府、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)步提升數(shù)字化治理水平,為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字保障。(作者:張鴻,國家工信部信息通信專家委委員、陜西省咨詢委委員、省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長)
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