日本政府決定啟動(dòng)福島核污染水排海作業(yè)，連續(xù)三十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間不間斷地排放污染水，這是以全人類共有共享的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)代人與后代人的健康為代價(jià)滿足自身的需求。

　　可持續(xù)發(fā)展以及與此密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是人類社會(huì)的“最大公約數(shù)”。核污染水排海是對(duì)這一“最大公約數(shù)”的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。當(dāng)代人不能將滿足自身的需要建立在損害后代人利益的基礎(chǔ)上，這是國(guó)際環(huán)境法上的可持續(xù)發(fā)展原則的最基本的要求。作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，日本以海洋排放方式處置福島核污染水，不僅將嚴(yán)重?fù)p害周邊國(guó)家和全世界人民的利益，而且也會(huì)對(duì)后代人的生存環(huán)境甚至生命健康造成嚴(yán)重的、不可逆的影響，違反可持續(xù)發(fā)展原則。

　　在國(guó)際社會(huì)日益重視全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)并為此不懈努力的背景之下，福島核污染水排海是逆流而動(dòng)，不僅損害日本民眾的環(huán)境健康利益，而且殃及全球生態(tài)環(huán)境。在處理具有跨區(qū)域、跨國(guó)境的環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)充分關(guān)注環(huán)境污染可能對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成的威脅甚至損害，充分考慮利益相關(guān)方、特別是有可能受到污染威脅的國(guó)家的生態(tài)環(huán)境利益，這是國(guó)際環(huán)境法關(guān)于國(guó)家環(huán)境主權(quán)、無害利用和環(huán)境保護(hù)合作的內(nèi)在要求，其最根本的立場(chǎng)是不得因自身的行為對(duì)他國(guó)的環(huán)境權(quán)益產(chǎn)生負(fù)面影響，并要求在產(chǎn)生此種影響后與相關(guān)各方積極合作解決生態(tài)環(huán)境問題。日本政府推進(jìn)核污染水排海計(jì)劃，違反國(guó)際環(huán)境法的這些基本要求。

　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》高度重視海洋環(huán)境的保護(hù)和保全，專設(shè)一部分就此作出規(guī)定。《公約》要求締約國(guó)采取一切必要措施，防止、減少和控制任何來源的海洋環(huán)境污染，并采取切實(shí)可行的方法，盡力協(xié)調(diào)其政策，確保在其管轄或控制下的活動(dòng)不污染其他國(guó)家的環(huán)境。《公約》還明確要求針對(duì)海洋環(huán)境的一切污染來源（包括源于陸地的有毒、有害或有礙健康的物質(zhì)）采取減控措施，在采取此種措施時(shí)“不應(yīng)直接或間接將損害或危險(xiǎn)從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域，或?qū)⒁环N污染轉(zhuǎn)變成另一種污染”。日本政府強(qiáng)推福島核污染水排海計(jì)劃，明顯不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十二部分的這些規(guī)定，違反國(guó)際法。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全人類的“共同善”，是國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。在存在其他多種替代方案的情況下，日本政府回避來自國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)對(duì)核污染水排海的正當(dāng)性、合法性和安全性的質(zhì)疑，強(qiáng)推福島核污染水排海計(jì)劃，須直面“覆水難收”的國(guó)際法律責(zé)任。

　　（于文軒，教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)，中國(guó)政法大學(xué)生態(tài)與資源法治研究中心主任，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

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