習(xí)近平總書記指出，“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭”“統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響”。　　

　　疫情常態(tài)化防控不是孤立的政策，而是一套復(fù)雜的運(yùn)行體系，須堅(jiān)決杜絕“簡單化”“一刀切”等形式主義。近期，部分地方在新冠肺炎疫情防控中暴露出的形式主義問題，一定程度影響了國家疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　疫情防控中形式主義的突出表現(xiàn)：一是應(yīng)急措施“一刀切”的機(jī)械主義。部分地方簡單采取“一封了之”“一關(guān)了之”，斷路、封鎖等簡單的防控措施，并常常演化為簡單的“粗暴主義”。對于“一刀切”導(dǎo)致的各類社會沖突與矛盾“一壓了之”，相關(guān)輿情采取“一刪了之”“一封了之”。既缺少基本的人文關(guān)懷，也導(dǎo)致應(yīng)急物資及其他生產(chǎn)企業(yè)招不到工人、進(jìn)不了材料，嚴(yán)重影響疫情防控的物資保障，甚至部分地方生活物資供應(yīng)也得不到保障，影響了社會穩(wěn)定。“一刀切”的背后不是以“方便群眾”為出發(fā)點(diǎn)，而是懶政、惰政，以“方便自己管理”為出發(fā)點(diǎn)，以自己如何“省事、省心、省力”為原則。
　　二是應(yīng)急組織的松散主義。面對疫情，有的地方?jīng)]能建立起結(jié)構(gòu)合理的疫情防控有效指揮體系，存在綜合協(xié)調(diào)不力、組織機(jī)構(gòu)不精、指揮鏈條過長、中間環(huán)節(jié)過多，不能實(shí)現(xiàn)靠前指揮、一線調(diào)度和無縫對接等問題，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，疫情防控效率低下，顧此失彼。例如，防疫物資調(diào)撥和分配不暢，特別是社會參與無序，甚至捐贈分配混亂，不僅影響疫情防控，而且加劇了社會焦慮。
　　三是指揮程序的多頭主義。多頭指揮使得基層工作人員無所適從，數(shù)據(jù)多頭報(bào)送，效果多頭督查，降低了防控疫情的工作效率，甚至挫傷了工作人員的積極性。如果各級黨政系統(tǒng)幾十個(gè)部門指導(dǎo)抗疫的文件和表格都涌向基層一線，形成了形式主義的發(fā)文抗“疫”和填表抗“疫”之勢。疲于填寫這些大多雷同的“文件”與“表格”，使得基層單位和工作人員不堪重負(fù)，沒有多少精力去傾聽、回應(yīng)群眾訴求，做好真正該做的事。
　　四是指揮手段的面對面主義。不少地方先進(jìn)的信息化手段不充分運(yùn)用，卻把會議作為疫情防控指揮中傳達(dá)精神、部署工作的主要手段，以會議貫徹會議，層層開會，會議抗“疫”。指揮人員不在現(xiàn)場在會場，慷慨激昂念稿子，長篇大論讀文件，虛對虛地談方案，浪費(fèi)了一線工作與戰(zhàn)斗人員大量的時(shí)間與精力。有些地方?jīng)]能較好運(yùn)用大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確識別和隔離危險(xiǎn)人群，導(dǎo)致疫情在一定范圍內(nèi)擴(kuò)散，給防疫造成重大挑戰(zhàn)。
　　五是危機(jī)溝通的本本主義。疫情防控中，公眾關(guān)切多，各類傳言、流言也比較多，需要政府快速有效溝通，需要公眾知情、表達(dá)、參與和監(jiān)督，但部分地方透明度低，形成了信息公開的“堰塞湖”。不少領(lǐng)導(dǎo)干部在危機(jī)溝通前找不到公眾的核心關(guān)切，經(jīng)常準(zhǔn)備不足，倉促上陣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成了照本宣科的習(xí)慣，面對媒體和公眾，不能從有關(guān)疫情信息、個(gè)人表情與姿態(tài)上給公眾傳遞信息和信心，降低了公眾對地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的信任與信心。
　　這些形式主義，有老問題，也有新表現(xiàn)。形式主義直接導(dǎo)致應(yīng)急無能主義，不能有效進(jìn)行危機(jī)預(yù)防、初期響應(yīng)，在響應(yīng)升級后，也缺乏能力有序接受國家力量支援和社會力量參與，既不能有效地進(jìn)行疫情防控，也不能有效地搞好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，是當(dāng)前堅(jiān)決貫徹落實(shí)“動態(tài)清零”防疫政策并統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要高度重視和切實(shí)防范的問題。（任海平，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）　

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