中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經濟帶發展領導小組組長韓正近日主持召開推動長江經濟帶發展領導小組全體會議，進一步強調“要牢牢把握共抓大保護、不搞大開發戰略導向扎實推動長江經濟帶高質量發展”，同時提出“要推動高水平對外開放，強化長三角引領帶動作用，提高中上游地區開放水平，深度融入‘一帶一路’建設”。

　　長江經濟帶具備優越的經濟發展和高水平對外開放條件。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。沿長江經濟帶聚集了我國重要的制造業基地和現代服務業基地，已經形成了高水平對外開放所需要的多功能和立體化生產、服務、消費和貿易諸多優勢。長江經濟帶中建成了基礎設施完善的大規模港口群和航空港群，關聯產業集聚和產業園區密集，基本形成了港口與產業園區互聯互動的發展格局。長江經濟帶已經形成了上游成渝地區雙城經濟圈、中游城市群和下游長三角地區經濟區三個區域性增長極，具備了較強的經濟基礎，形成了強大的消費能力。如果推動高水平對外開放，將會進一步釋放經濟發展活力，進一步釋放消費拉動經濟增長的潛力。長江經濟帶具備對接“一帶一路”倡議的地理和區位優勢。長江經濟帶沿線城市多是海上絲綢之路上的重要節點。一些城市已經通過港口、鐵路和航空等很好的對接了“一帶一路”沿線國家的貨物貿易和服務貿易等。如上海洋山港、蓉歐班列等都成為連接“一帶一路”沿線國家的重要途徑，形成了獨特的對外貿易基礎。

　　以高水平開放促進長江經濟帶高質量發展要把握以下幾點：

　　一是以供給側結構性改革為主線，發揮長江經濟帶的自身優勢，大膽探索創新，著力打造長江經濟帶的自由貿易試驗區集群、中國特色自由貿易港、全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際貿易中心以及國家重大戰略服務保障區，進一步推動長江經濟帶高質量發展，促進國內統一大市場的形成，推動以長江為紐帶的東中西部的協調發展，使得長江經濟帶成為推動中國經濟高質量發展的重要引擎之一。

　　二是營造良好的營商環境，做強做優做大長江經濟帶的經濟蛋糕。良好的營商環境，是一個地區發展的軟實力。營造友善、寬容、探索和高效的營商環境，實現先進制造業和現代服務業的高質量發展，是提高長江經濟帶開放水平的重要的經濟基礎。

　　三是對接國家區域發展戰略，形成區域性分工協同體系。長江經濟帶具有較好的經濟發展基礎，需要進一步整合自由貿易試驗區的資源，形成區域性的分工和協作體系，實現基礎設施和公共服務的共建共享，提升區域整體的競爭力。

　　四是支持自由貿易區集群和自由貿易港試驗區成為對接“一帶一路”倡議的重要窗口。通過建立沿長江經濟帶自由貿易區集群和自由貿易港試驗區，進一步擴大開放，引進高質量外資、發展高質量的技術和服務貿易、引進高質量的國際性創業和創新團隊，提升長江經濟帶沿線城市的創新能力和競爭力。（作者：韓文龍，中國人民大學長江經濟帶研究院研究員，西南財經大學經濟學院經濟系主任）

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