2021年7月16日上午9點30分，全國碳排放權交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動。這標志著中國碳排放交易試點從2013年6月從深圳上線啟動起實現(xiàn)了全國統(tǒng)一開市的跨越，成為中國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的事件。

　　今天碳配額開盤價為48元/噸。開盤后2分鐘，首筆全國碳交易撮合成功，價格為每噸52.78元，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。截至當天收盤，碳配額價格為51.23元／噸，漲幅為6.73%，交易總量410.4萬噸，交易總額為2.1億元。當天最高價為52.80元／噸，最低價為48元／噸。

　　作為參考，2011年國家發(fā)展與改革委員會批準在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等七個省市啟動碳排放交易試點工作，到2014年6月交易試點全部上線交易。這些碳排放交易試點共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)2837家重點排放單位。自試點啟動以來，截至2021年6月，碳交易試點累計覆蓋4.8億噸碳排放量，累計成交額約114億元，交易平均價格每噸23.8元。

　　全國7個地方試點近兩年加權平均碳加約在40元人民幣左右。全國碳交易目前僅包括電力部門，電力部門減碳成本更高，邏輯上講需要更高的碳價。從今天碳交易價格看，基本符合預期；從交易量看，與碳試點8年累計4.8億噸碳排放量比，也不小。因此，從碳交易的價格和交易量上看，應該說達到了開門紅。

　　在具有里程碑意義的開市當日進行交易，可能會有一些曝光效應，大的電力企業(yè)尤其是國有電力企業(yè)可能會利用這個機會彰顯企業(yè)的社會責任。因此，今天的行情是否與此有關就看是否會持續(xù)，需繼續(xù)觀察。

　　全國碳市場涉及年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位，覆蓋碳排放近40億噸。目前電力體制下生產(chǎn)側的碳成本由發(fā)電企業(yè)獨自承擔，難以向下游傳導。一方面，這可能影響碳價達到一定的合理水平。煤電廠并不期望碳價太高，因為煤電企業(yè)承受不起。另一方面，碳價格信號無法真正在電力消費側發(fā)揮作用，達到倒逼下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)進行結構調整與轉型升級的目的。

　　因此，碳市場的發(fā)展需要進一步進行電價機制改革配合。為碳價作為市場化手段在實現(xiàn)“雙碳”目標中發(fā)揮有效作用，國家迫切需要建立電力市場與碳市場的聯(lián)動機制，讓電價反映市場供需及碳減排成本，形成電價與碳價有機融合的價格體系，促進碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展。

　　【作者：張中祥，天津大學馬寅初經(jīng)濟學院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長。】

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