中宏網(wǎng)北京5月13日電(記者王鏡榕)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì),乘勢(shì)而上書寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新篇章。
5月11日下午,習(xí)近平在大同市云州區(qū)有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,同正在勞作的村民們親切交談。
新華社記者 李學(xué)仁攝
日前,中宏觀察家、中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院特約研究員羅來軍就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
化疫為機(jī)確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)
中宏網(wǎng)記者:兩會(huì)前夕,習(xí)近平總書記赴山西考察指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)備受關(guān)注,您對(duì)防疫常態(tài)化新形勢(shì)下如何確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)有何建言?
羅來軍:2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年,也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。打贏脫貧攻堅(jiān),帶領(lǐng)人民擺脫千百年來的貧困,實(shí)現(xiàn)全面小康的幸福生活,是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,一定要完成將困擾中華民族千百年的絕對(duì)貧困問題在新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人手里歷史性的劃上句號(hào),實(shí)現(xiàn)全面脫貧的總體目標(biāo)。
黨的十九大進(jìn)一步把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)之一,為攻堅(jiān)貧困的難中難和堅(jiān)中堅(jiān)作出新的重大部署。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),增速高低并不是決定全面小康社會(huì)建成與否的全部內(nèi)容,注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,改善人民生活質(zhì)量,解決好人民群眾關(guān)心的突出問題,提升人民的獲得感和滿意度是新時(shí)代賦予的新要求。必須穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,兜住民生底線、加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六保”任務(wù),在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)次序,克服疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)的不利影響,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)。
突如其來的新冠肺炎疫情,給2020年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),困難進(jìn)一步疊加,那么,疫情常態(tài)化如何確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)?
一是鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)。堅(jiān)決守住守好境外輸入的門戶防線,加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障,把握戰(zhàn)疫的新機(jī)遇,推進(jìn)疫情防控國際合作。
二是助推企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上,分區(qū)分級(jí)有序推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。優(yōu)化完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南,加強(qiáng)要素和交通保障,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的應(yīng)急紓困,保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,協(xié)同全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是全力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。疫情當(dāng)前,國家各部委出臺(tái)一系列政策利好措施,在加快落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)援企政策的同時(shí),還要“查漏補(bǔ)缺”,進(jìn)一步研究出臺(tái)有力的支持政策,通過降低企業(yè)融資成本,提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度,有效緩解企業(yè)壓力,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
四是切實(shí)做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,關(guān)注特殊群體,聚焦民眾關(guān)切,建立好基本民生兜底保障網(wǎng),實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè);將受疫情影響的困難群眾、有陷入貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口或沒有就業(yè)能力的低收入人口,采取保障兜底。堅(jiān)持做好糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、石油、天然氣和電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),確保糧食能源安全。
中宏觀察家羅來軍
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
中宏網(wǎng)記者:結(jié)合這次習(xí)近平總書記山西考察有關(guān)講話,您對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)的有序接力,鞏固提升脫貧戰(zhàn)果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展并持續(xù)提升競爭力有何建言?
羅來軍:全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。而脫貧摘帽不是終點(diǎn),擺脫貧困只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利,相對(duì)貧困仍然存在,并可能長期存在,
一是做好理念的接力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。基層干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示精神,做好從脫貧攻堅(jiān)到長效常態(tài)扶貧的有效接力。要充分總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),把扶貧工作重心從絕對(duì)貧困的集中攻堅(jiān),轉(zhuǎn)化為相對(duì)貧困的日常幫扶。開展幫扶工作,要注重精準(zhǔn)發(fā)力,一方面要突出“精準(zhǔn)”的工作要求,建立“相對(duì)貧困線+致貧原因”,多角度精準(zhǔn)定位相對(duì)貧困人口,采取一地一策、一村一策,一戶一策,對(duì)癥管理,做到對(duì)幫扶對(duì)象和資源精細(xì)化管理分配。另一方面要激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性,把“被動(dòng)扶”的思想轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)興”,增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。只有人民內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念,才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。
二是做好機(jī)制的銜接,建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。要建立“政府-社會(huì)-市場”三方協(xié)同的相對(duì)貧困治理機(jī)制,通過長效、穩(wěn)定的制度框架來保障解決相對(duì)貧困機(jī)制的可持續(xù)問題。2020年全面建成小康社會(huì)后,脫貧攻堅(jiān)期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問題將得到基本解決,但我國相對(duì)貧困仍然存在,因此要強(qiáng)化對(duì)相對(duì)貧困人口、貧困地區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警監(jiān)測,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的政策要求,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),堅(jiān)決防止返貧和再生貧困風(fēng)險(xiǎn)。
三是做好規(guī)劃上的銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。各地區(qū)黨委、政府要在“十四五”規(guī)劃制定之機(jī),統(tǒng)籌安排脫貧攻堅(jiān)期間建設(shè)的工程項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)幫扶,將其作為重點(diǎn)工作之一納入到規(guī)劃當(dāng)中。要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則,結(jié)合城市總體規(guī)劃和不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和特色優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,因村施策,堅(jiān)持一村一品的重點(diǎn)扶持開發(fā),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
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