中宏網(wǎng)北京2月25日電（記者王鏡榕）國務(wù)院總理李克強2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款；部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。

北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授魏浩

　　會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持措施。鼓勵引導(dǎo)全國性商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。

　　日前，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任魏浩就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　抓住化解中小微企業(yè)困境的關(guān)鍵

　　中宏網(wǎng)記者：25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了多項中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持舉措，您怎么研判當(dāng)前疫情下中小微企業(yè)所面臨的特殊困難與挑戰(zhàn)？

　　魏浩：企業(yè)是國家經(jīng)濟的支撐者，保住了企業(yè)，就是保住了就業(yè)、保住了經(jīng)濟。中小微企業(yè)在我國經(jīng)濟中具有重要的地位，中小微企業(yè)貢獻了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。因此，幫助中小微企業(yè)勢在必行。

　　從當(dāng)前形勢看，疫情對中小微企業(yè)的影響程度日益凸顯、影響范圍日益擴大。疫情初期，主要是對與人民群眾日常生活緊密相關(guān)的服務(wù)類中小微企業(yè)產(chǎn)生影響，隨著疫情蔓延，絕大部分地區(qū)啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，再加上全國春節(jié)假期延長，對生產(chǎn)性中小微企業(yè)的影響日益凸顯。

　　這次疫情對中小微企業(yè)的影響是結(jié)構(gòu)性的、多元化的，對不同行業(yè)的影響不同，對同一行業(yè)里的不同類型企業(yè)的影響不同，既有負面的影響，也有正面的影響。疫情對文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的負面影響比較大，與此同時，疫情催生了一批新興行業(yè)，醫(yī)療、電商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域逆勢上升。對于出口企業(yè)來說，因為疫情導(dǎo)致國內(nèi)外物流中斷、復(fù)工困難，部分出口企業(yè)的交貨時間延遲、海外訂單被取消、出口市場丟失。

　　總的來看，這次突發(fā)疫情，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，對各行各業(yè)的中小微企業(yè)都產(chǎn)生了重大的影響，但是，在挑戰(zhàn)之中也孕育著新的發(fā)展機遇，通過對現(xiàn)有行業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對現(xiàn)有企業(yè)進行優(yōu)勝劣汰，提高資源配置效率，將為后期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　中小微企業(yè)面臨三大突出困難

　　中宏網(wǎng)記者：中小微企業(yè)的發(fā)展困境備受關(guān)注，截止目前，國家有關(guān)部委、各省市都相繼出臺了相應(yīng)的扶持政策，在一定程度上舒緩了中小微企業(yè)的經(jīng)營壓力，結(jié)合您近期調(diào)研，您能否對中小微企業(yè)面臨的突出矛盾給予分析？

　　魏浩：當(dāng)前，中小微企業(yè)所面臨的主要壓力和突出矛盾涉及三個方面：融資問題、物流問題和復(fù)工問題。如不及時采取精準(zhǔn)有效的扶持措施，大量的中小微企業(yè)就會出現(xiàn)裁員、倒閉，更為重要的是，如果部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)被破壞，就有可能導(dǎo)致行業(yè)陷入長期衰退。

　　融資扶持政策亟待落地。大型企業(yè)抗風(fēng)險能力較強，有一定的自我調(diào)節(jié)能力，中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力差，很多企業(yè)沒有現(xiàn)金儲備來抵御風(fēng)險，需要大量現(xiàn)金流支付員工工資、租金、場地費等，但是，融資難、融資貴是中小微企業(yè)長期面臨的難題。疫情發(fā)生之后，雖然央行、銀保會等已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布支持企業(yè)融資相關(guān)政策，但是，中小微企業(yè)先天的高風(fēng)險特征與銀行的風(fēng)險規(guī)避特征相違背，這直接導(dǎo)致銀行服務(wù)于中小微企業(yè)的內(nèi)生動力不足。因此，從根源上增加銀行服務(wù)中小微企業(yè)的內(nèi)生動力，確保銀行切切實實對中小微企業(yè)增加信貸資金，幫助中小微企業(yè)渡過當(dāng)下面臨的生死關(guān)頭，是亟待政策切實發(fā)力的關(guān)鍵內(nèi)容。

　　目前，國家已經(jīng)明確提出，鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款，部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。這些政策出臺的十分及時和必要，這些政策只要能精準(zhǔn)落地，一定能幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。疫情時期，時間就是生命，這些政策精準(zhǔn)落地的效率就十分關(guān)鍵，一定要避免“政策空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，避免因缺乏執(zhí)行細則造成政策看得見卻“摸不著”、政策門檻過高讓企業(yè)“夠不著”、政策透明度不高讓企業(yè)“看不到”。因此，根據(jù)習(xí)近平總書記以往要求打通改革落地“最后一公里”的指示，進一步精準(zhǔn)落實目前出臺的政策是有必要的。

　　物流和復(fù)工亟待疏導(dǎo)。由于疫情防控需要，各地紛紛采取了延遲復(fù)工、交通管制等措施，導(dǎo)致勞動人口無法正常流動、物流運輸無法正常運轉(zhuǎn)，特別是跨城市、跨省市的人流和物流受到的限制仍然很多，即使外地務(wù)工人員回到企業(yè)所在地，也要根據(jù)要求進行自主隔離，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨外地務(wù)工人員回不來、回來用不了、購買的原材料運回來難、生產(chǎn)的產(chǎn)品運出去難等問題，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然困難重重。因此，在確保疫情防護的前提下，國家政府應(yīng)該高度重視全國物流暢通、勞動力自由流動問題，確保經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。

　　瞄準(zhǔn)疫情之后黃金發(fā)展期

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合您對疫情下中小微企業(yè)所面臨的突出問題的分析，您對當(dāng)前形勢下的應(yīng)對之策有何建議？

　　魏浩：與2003年非典時期相比，這次疫情的規(guī)模大、影響大、沖擊大，很多地方封城、封路、封村、封小區(qū)，時間可能也會更長，對經(jīng)濟的影響可能更大。對于企業(yè)來說，“活著”就是勝利。只有“活著”才能分享疫情過后的發(fā)展新機遇和“報復(fù)性”增長。中小微企業(yè)可以從以下幾個方面進行“自救”，具體來看：

　　低成本穩(wěn)定員工。對自身的情況進行綜合判斷，受影響較大的企業(yè)應(yīng)該盡快通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定員工，盡可能好地保住企業(yè)的核心團隊。

　　改變經(jīng)營模式。疫情改變了國內(nèi)消費者的消費習(xí)慣，促使更多消費者從線下購物轉(zhuǎn)向線上消費，強化了線上消費的習(xí)慣，與此同時，5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的成熟也為線上消費模式的發(fā)展提供了有力的支撐。因此，部分行業(yè)的中小微企業(yè)要重視改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思路，創(chuàng)新商業(yè)模式和辦公模式，加快電商銷售平臺的建設(shè)，引入遠程在線辦公模式。

　　調(diào)整業(yè)務(wù)領(lǐng)域。疫情不僅改變了人們的消費習(xí)慣，也刷新了人民的生活模式和理念，人們將更加的重視健康和保健，這就為中小微企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營領(lǐng)域提供了新機遇。疫情過后，預(yù)計體育賽事、健身培訓(xùn)、體育器械、運動服飾等行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，在線健身、直播健身、趣味健身器材等家庭室內(nèi)健身產(chǎn)業(yè)也將迎來進一步的大規(guī)模增長，相關(guān)中小微企業(yè)如果在疫情期就開始策劃轉(zhuǎn)行，就會抓住疫情之后的黃金發(fā)展期。

　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、轉(zhuǎn)進口。從出口來看，目前已經(jīng)有50多個國家對中國船舶入港檢疫及管制、貨物進出口等實施限制政策，這對于中國出口是十分不利的。對于部分出口企業(yè)特別是中小微出口企業(yè)來講，及時的通過國內(nèi)電子平臺把出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，根據(jù)國內(nèi)市場對外國產(chǎn)品的需求，從出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)做進口產(chǎn)品，這些都是自救的可行之舉。

　　在中國疫情得到有效控制、世界其他國家疫情趨勢日益嚴(yán)重的背景下，中國出口壓力可能會有增無減，這種風(fēng)險一旦出現(xiàn)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷就成為保企業(yè)、保經(jīng)濟的關(guān)鍵之舉。市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)提出支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條政策措施，其中一條提到，支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，推動出口產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，對依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達到強制性國家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。加快落實這些政策具有戰(zhàn)略意義。

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