中宏網(wǎng)北京12月26日電（記者王鏡榕）經(jīng)李克強總理簽批，國務院近日印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　8月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會，研究部署進一步穩(wěn)就業(yè)政策措施。

　　《意見》指出，堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，強化底線思維，做實就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制，堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　日前，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅就相關話題接受本網(wǎng)專訪。

　　推動服務業(yè)規(guī)范經(jīng)營發(fā)展

　　中宏網(wǎng)記者：在當前經(jīng)濟結構轉型的同時“穩(wěn)就業(yè)”，您覺得有哪些政策支持亟待重視和治理完善？

　　王曉紅：比如說共享經(jīng)濟，怎么樣讓他合法化、制度化、規(guī)范化，比如滴滴打車這么長時間，很多地方還不規(guī)范，很多地方性規(guī)章并不利于滴滴打車這樣的一些共享經(jīng)濟發(fā)展，國家要有一些支持性政策措施。另外，比如微商，像個體的就業(yè)空間怎么樣來保障？建議國家將來在個體創(chuàng)業(yè)減稅降費要特別給予支持，都是非常重要的就業(yè)空間。包括傳統(tǒng)服務業(yè)，比如外賣，街面修鞋擦鞋、修鑰匙等服務業(yè)等實際上都是就業(yè)收入來源，要研究怎么樣推動這些服務業(yè)規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。

　　另外，加強教育培訓非常重要。現(xiàn)在新舊動能轉換實際上就是產(chǎn)業(yè)結構的重大調整，結構升級就要考慮人才就業(yè)方向，人往哪里去？我們平時講，錢從哪里來？人往哪里去？貨往哪里銷？過去搞傳統(tǒng)經(jīng)濟主要考慮的問題，現(xiàn)在也要考慮。傳統(tǒng)動能在減弱，新動能在不斷產(chǎn)生，新業(yè)態(tài)，新模式不斷產(chǎn)生，老的人力資源結構已不適應發(fā)展，所以，就必須考慮加強培訓，讓勞動力適應新經(jīng)濟發(fā)展，我建議國家要在這方面提供公共服務，尤其是對于農(nóng)民，我覺得這次產(chǎn)業(yè)轉移受沖擊最大的可能是農(nóng)民工，將來怎么樣使這部分人能夠有新的就業(yè)崗位，可能就要進行大量的教育和培訓。這也是提高我們整個全民族勞動力素質的非常重要的一個方面。

王曉紅（左）赴企業(yè)開展調研

　　穩(wěn)就業(yè)要和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合

　　中宏網(wǎng)記者：結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，您對政策支持和治理路徑怎么看？

　　王曉紅：穩(wěn)就業(yè)一定要和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合。實際上就是要給創(chuàng)業(yè)群體帶來更大創(chuàng)業(yè)空間，對于廣泛吸納就業(yè)非常有作用，這里面最最重要的一點就是要激發(fā)中小企業(yè)，民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　中小微企業(yè)實際上是吸納就業(yè)最主要的空間，但是，我們目前中小企業(yè)生存環(huán)境，包括民營企業(yè)生存環(huán)境，總體來講挑戰(zhàn)很大，比如在融資、創(chuàng)新政策扶持以及公共服務提供上還有很大缺陷。我認為“十四五”時期要加強這方面工作，給中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好更優(yōu)質的政策環(huán)境。

　　此外，還要發(fā)揮救助機制服務失業(yè)群體。在國外，比如我到德國考察，他們通常政府補貼用于夕陽產(chǎn)業(yè)引發(fā)的失業(yè)，因為這是不可避免的。我們對此在政府財政補貼上也要有一定的救助機制。

　　總而言之，只要我們能夠把準方向，精準施策，精準發(fā)力，我們“穩(wěn)就業(yè)”、擴大就業(yè)空間還是非常巨大的，潛力也是巨大的，所以，在這方面要加快改革，加快創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和體制的改革實際上是我們穩(wěn)定就業(yè)的重要動力。

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