中宏網天津3月15日電 “在樓上遠遠看著外賣小哥到小區門口了，可就是遲遲進不來。”天津津南區仕林苑小區居民王阿姨無奈地說。這種“望樓興嘆”的場景，反映出新就業群體在社區服務中面臨的困境。如何讓外賣騎手不再“望樓興嘆”，實現社區安全與配送效率“雙向奔赴”，推進解決新就業群體的急難愁盼，成為社會工作部門亟待解決的問題。

破題：從“門禁之困”看“治理轉型”

在津南區一些高品質社區，快遞小哥、外賣騎手群體普遍面臨雙重治理困境：一方面，傳統社區門禁管理模式與即時配送需求嚴重脫節。配送高峰期，人工核驗身份導致騎手長時間滯留，頻繁面臨超時罰款。部分騎手為預留進入小區后步行配送時間，在路上加速行駛，造成剮蹭糾紛等交通事故，客戶因餐品延遲投訴激增，直接影響騎手收入和平臺服務口碑。另一方面，高層住宅梯控系統加劇末端配送矛盾。騎手常需在樓外等待住戶“接力開門”，單次配送耗時成倍增加。騎手反映，爬高層樓梯配送導致體力透支，職業歸屬感和認同感持續弱化。這些問題表面是技術障礙，實質是治理體系與新業態發展不匹配。

解題：從“望樓興嘆”到“會心一笑”

為破解新就業群體服務“進門難、上樓難”問題，津南區堅持黨建引領，推出“政、企、社”協同聯動機制，提出“智能化”解決方案。

以雙林街仕林苑社區為試點，破解“進門難”。組織物業公司及居民代表召開聯席會議，商討外賣員出入管理問題。街道黨工委、社區黨組織聯合外賣平臺、物業企業研發“碼上開”小程序。在社區現有人臉識別門禁系統和刷卡系統中加入掃碼系統，外賣員通過微信小程序注冊個人信息并上傳證件照，可獲得專屬的“7×24”小時臨時二維碼，在進入小區時將二維碼置于掃碼窗即可開門。智能掃碼窗在提升外賣員配送效率的同時，更保障了社區安全，實現了外賣配送的“有碼能開”與“馬上能開”。

以小站鎮水榭花都社區為試點，破解高層梯控“上樓難”。全面分析堵點卡點，秉持“群眾需求在哪里，服務就在哪里”原則，社區、物業公司、外賣企業就高層小區梯控問題進行面對面溝通協商，建立“企業申報-社區審核-物業授權”梯控全流程管理機制。外賣站點以公司名義向社區提出授權申請，社區為外賣騎手開通“鑰匙寶”，開啟“掃碼上樓”快捷通道。同時，外賣站點及時為社區提供新入職及離職人員名單，同步開關“鑰匙寶”權限，最大程度保障社區居民安全。“鑰匙寶”投入使用后，縮短了騎手進出高層小區的等梯時間。

小哥配送效率大幅提升，社區安全隱患有效降低，群體滿意度持續提高，大家臉上露出幸福的微笑。

拓題：從“點上開花”到“多元友好”

聚焦新就業群體急難愁盼，與南開大學社會學院簽訂“全域友好”建設研究課題，實施“四個專項行動”，打造多元“友好場景”，構建全方位友好支持體系，形成服務管理新就業群體的“津南路徑”。

一是實施“體制機制友好”專項行動，構建協商共治的“紅色引擎”。建立新就業群體友好發展協調機制、黨支部和黨員為核心的訴求收集機制以及黨員騎手、快遞員代表參與社區議事會商機制，聽取各方訴求建議，為新就業群體辦實事、解難題。

二是實施“公共設施友好”專項行動，打造舒適貼心的“暖‘新’港灣”。依托工會驛站、青年之家等建設“暖‘新’驛站”281個，配備座椅、微波爐、充電器等設施，提供休息、飲水、應急藥品、雨具等服務。擴大“紅小蜂”黨建品牌影響力，在臨街餐飲門店打造暖“新”休憩點，織密15分鐘服務圈。在社區等顯著位置設置“騎手友好地圖”，規劃騎手停車區，配備充電設施，方便新就業群體應急使用。

三是實施“服務保障友好”專項行動，筑牢全方位保障的“溫暖防線”。開展“春送崗位”“夏送清涼”“秋送助學”“冬送溫暖”活動，為新就業群體提供四季關懷。聯合群團組織，舉辦交友聯誼活動，拓展社交圈。開通法律援助綠色通道，設置勞動仲裁咨詢窗口，保障合法權益。依托區屬醫院開展健康義診，聯合社區食堂提供錯峰供餐和優惠套餐。組織技能培訓和招聘會，助力職業發展。

四是實施“融入治理友好”專項行動，激發新就業群體的“治理活力”。建立“雙向服務”激勵機制，引導新就業群體到社區報到，培育“先鋒能手”“服務幫手”“治理好手”，參與社區治理和志愿服務。選樹先進典型，開展“最美”評選，講好津南小哥故事，強化職業認同和社會認同。

展望未來，津南區將繼續統籌資源，新增服務設施、優化服務項目，持續打造“小而美”“小而暖”的友好場景，以“黨建紅”匯聚“新力量”，繪就新業態群體共建共治共享的生動畫卷。（中宏網天津作者王敏報道 文章/津南區委社會工作部供稿）

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